★15项全面保障政策点
1.各地要研究完善农村教师职称(职务)评聘条件、程序和办法,加大对农村中小学和幼儿园教师的倾斜支持力度,确保指标配置中农村教师比例不低于教师人数比重。
2.改革农村教师职称(职务)评聘制度,实行统一评聘,将中小学教师职称(职务)统一划分为初级、中级、高级。评聘职称(职务)时,已达到初、中级职称(职务)晋升期限的农村教师,经师德考核、课堂教学能力测试合格,可直接认定为相应职称(职务)。晋升高级职称(职务)时,不再对外语成绩(外语教师除外)、发表论文等进行硬性要求,重点看师德、教育教学业绩、教育教学方法和教育教学一线实践经验。
3.全面落实58个集中连片特困县和17个散落式贫困县农村中小学和幼儿园教师生活补助政策,省财政继续给予综合奖励补助,使乡村教师待遇普遍优于县级教师。全省乡村教师在甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补助200-600元的基础上,每月给予不低于300元的生活补助,对58个集中连片特困地区和17个散落式贫困县的农村中小学和幼儿园教师,对获得荣誉教师适当增加生活补助标准。
4.切实提高农村学校班主任待遇。在绩效工资执行总额(即激励性绩效工资)的30%以内,按照不低于每人每月300元的标准,根据工作距离、工作量大小等差异化实施班主任津贴和寄宿制学校双岗教师岗位补贴。
5.县市区要根据农村教师与所任教学校距离等实际情况,给予一定的交通补贴。
6.各市、州、县、区政府要督促医保基金有效使用,每年组织乡村教师进行一次体检,在现有制度框架内对患有重大疾病的乡村教师给予救助,特殊情况及时处理。
7.乡村教师夫妻双方在同一县(市、区)工作的,由县(市、区)负责选择其中一人自愿到家附近的学校任教。
8、每个乡镇建设乡村教师活动中心,设立教师心理健康教育室,为教师身心健康提供服务。
9、所有农村学校实现“全校、全班、全民”全覆盖,为农村教师配备必要的信息化设备。
10、为每个农村学校建设一个食堂,并配备餐桌椅等相应设施设备。
11.建设办公、住宿相结合的乡村教师临时宿舍。从现在起,把村中小学、幼儿园教师住房问题纳入为民办实事项目,建设临时住房予以解决;把乡镇中小学、幼儿园教师住房纳入保障性住房范围,由县、市、区政府统一解决。
12.保障农村学校取暖经费,100人以下农村学校公用经费按100人确定。
13.农村中小学教师编制统一按照城镇标准确定。村小学按照生师比和班师比结合确定编制,教学点编制按照班师比确定编制。
14、通过多渠道,逐年合理消化、解决2003年以前县级政府聘用的代课教师问题,力争到2020年实现无代课教师的目标。
15.通过政府购买服务,解决农村中小学、幼儿园厨师、校医、保安等服务人员配备问题。
★6大政策要点确保项目落地
16.建立省级统筹规划、统一遴选、严格标准、精准招聘、择优选优的农村中小学和幼儿园教师补充机制,着力化解结构性矛盾,补充音乐、体育、美术等紧缺学科教师数量。
17.努力扩大国家农村义务教育教师特岗计划实施范围和规模,重点支持贫困地区、革命老区、民族地区引进农村教师,及时提高特岗教师工资补贴标准。
18.统筹全省师范院校招生计划,精准免费培养“普教型小学教师”和“兼教型中学教师”的农村教师。每年选拔一批家庭贫困、学习成绩优秀、有意愿从事农村教育工作的优秀高中毕业生到师范院校学习,进行针对性培养和签约服务。
19.按照自愿原则,对退休特级教师、高级教师通过协议方式回聘到农村中小学、幼儿园任教,并给予一定财政补贴。
20.城市中小学晋升高级教师职称(职务),须具有农村学校或薄弱学校任教两年以上(累计)经验;县域内评定中级以上教师职称,须具有农村地区任教三年以上经验。
21.积极探索“大学区”管理体制,促进优质教师资源特别是音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科教师在学校之间、乡镇之间、城区之间、县域之间合理流动。
★ 4大政策要点确保留存
22.建立与薪酬水平挂钩的荣誉制度,激励乡村教师。对在乡村学校任教20年以上的教师,由省级政府给予表彰;对在乡村学校任教10年以上的教师,由市、县级政府分别给予表彰。引导和动员社会力量设立专项资金,对长期在乡村工作的优秀教师给予物质奖励。
23.适当增加省级“园丁奖”名额,重点向基层、乡村教师倾斜。
24.省级教师招聘考试中,同等条件下优先录用农村执教20年以上的教师子女;市、县、区政府要根据实际情况制定本地区高中阶段入学倾斜政策。
25.认真组织开展“最美乡村教师榜样”宣传活动,努力在全社会营造尊师重教的良好氛围。
★5大政策要点,确保“好教学”
26.切实加强乡村教师队伍党的建设工作,积极关心教育乡村教师,优先培养愿意作为党员为乡村教育事业贡献力量的优秀教师。
27.各级教育行政部门要加强教师管理专门机构建设,建立健全农村教师退出机制,严格实行中小学教师资格定期登记制度,在广泛听取学生家长意见的基础上,对考核不合格或不适应岗位要求的教师,及时通过调动等方式退出教师队伍。
28.各市、州、县、区政府要把农村教师培训纳入基本公共服务体系保障,积极构建农村教师、校长专业发展支持服务体系。
29.加强对革命老区、藏区转业学前教育教师和藏区双语教师的培训,每年安排一批城市优秀教师、校长到革命老区、民族地区中小学、幼儿园任教。每年选派一批优秀大学生赴藏区开展双语教学。
30.“国家级教师培训计划”今后将重点支持农村教师、校长培训;“省级教师培训计划”今后将增加额外资金,支持农村教师培训。
2.教师收入结构。
教师收入由基本工资、教学经验工资、绩效工资、特殊津贴等组成。
1、基本工资:教师按学历发放:小学教师2000元,初中教师2300元,高中教师2500元,大专教师2800元,大学教师3000元。(随着国民经济的增长)
2、教学经验工资(含工作经验):每年30元,随着教学经验的增加而增加。工作经验工资的实行,不仅是对老教师的关爱,更重要的是鼓励终身教书的思想,有利于教师队伍的建设和稳定。
3、课时工资:课时补贴是按照按课出勤计酬的原则发放的,主要是为了鼓励教师多代课,特别是那些干劲十足的年轻教师,多代课又能得到应有的报酬,既是一种心理安慰,也是一种鼓励。
4、绩效工资:学期、学年奖金(替代职称工资)。这部分奖金只能占到工资的10%左右。我们建议有竞争力的绩效,每学期、学年考核,不设终身制。每一位努力工作的老师,每一年都有希望。主要目的是鼓励工作有成效,给予优质奖励,不仅是鼓励多代课,也是鼓励好课。
5.特殊津贴:对全体教师认为特别优秀的教师,可享受特别津贴,不设名额限制。