教师是教学的基础和源泉。 去年,中共中央、国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。 党中央召开新时代第一次全国教育大会。 习近平总书记要求,坚持把教师队伍建设作为基础工作抓紧抓好。 我国有1673万名各级各类专任教师,肩负着2.7亿学生的教育成长,肩负着立德树人的时代使命。 高职院校教师承担着2625万名学生的培养任务。 他们努力工作、默默奉献,帮助学生成才、过上多彩的人生。 他们是我国师资队伍的重要组成部分,是我国职业教育和人力资源开发的重要支撑力量。
1、总体情况:双师型教师数量不断增加,整体素质有待提高。
截至目前,我国职业院校专任教师133.2万人,其中中等职业学校专任教师83.4万人,高职学校专任教师49.8万人。 “双师型”教师总数45.56万人,其中中等职业学校26.42万人,占专任教师的31.48%; 高职院校专任教师19.14万人,占专任教师的39.70%。 “双师型”教师数量稳步增长。 ,师资队伍整体素质不断提高。
2、工作进展:打造双师型队伍,提高双师型师资队伍素质和能力
今年上半年,按照《国家职业教育改革实施方案》(即“职业教育20条”)的部署,教育部多措并举推进“双师型”职业院校通过队伍建设、海外培训、全员培训等措施。 “教师队伍扩大规模、提高素质、优化结构,为职业教育现代化提供有力支撑和保障。一是启动了第一批国家级职业教育教师教学创新团队建设。” 《国家职业院校教师教学创新团队建设计划》印发,首批122个国家级职业教育教师教学创新团队评选公布,推动教师分工协作,开展基于模块化教学改革二是组织开展国家“工匠大师”创新团队海外培训 科技部会同科技部实施国家“工匠名师”创新团队。海外培训计划,选派一批创新团队教师到既定地区出国留学,学习德国“双元制”等国际职业教育先进经验并进行本土化改造,提高教师教育教学能力、实践能力职业学院的技能和国际视野。 三是深入实施职业院校教师队伍素质提升计划。 “十三五”期间,中央财政每年安排6.75亿元支持国家职业学校教师培训,将国家教学标准、1+X证书制度等内容纳入教师培训计划,通过国家、省、地(市)级、校级培训体系已完成全员培训,全面提高职业院校教师素质和能力。
三、完善政策体系:聚焦重点,打出“组合拳”
(一)介绍背景
党中央、国务院高度重视职业教育师资队伍建设,对高素质双师型教师队伍建设作出决策部署。 《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出,要“全面提高职业院校教师队伍素质建设一支高素质双师型教师队伍。” 职业教育二十条第十二条提出“多措并举,打造双师型教师队伍”。
按照推进教育现代化的总体要求,教育部会同有关部门,针对职业教育“双师型”教师队伍建设中存在的问题和“短板”,启动了职业教育“双师型”教师队伍建设工作。一系列惠师强师政策。 一、教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发《深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》新时代教育》(以下简称《实施方案》); 二、教育部 教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、国资委联合印发《关于公布第一批全国职业教育教师企业实践基地”; 三是教育部发布《职业技术教师教育专业认证标准》。 借这次发布会的机会,一起发布解读。
(二)《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》主要内容和政策要点
《实施方案》适应职业教育“三育”改革、扩大高职招生、职业技能提升培训等新任务新要求。 从教师培训补充、资格准入、培训发展、考核评价、薪酬保障等方面提出了12条建议。 解决方案。 用5-10年时间,构建政府统筹管理、产企校深度融合的师资队伍建设机制,完善中等和高等职业教育师资培训体系,打通校企双向流动通道师资队伍和师资队伍建设“双师型”教师队伍充足,双师型教师结构明显改善。 建立有特色的“双师型”教师资格准入、聘任和考核制度。 教师职业发展通道畅通,薪酬保障机制完善,职业教育教师吸引力显着增强,师德高尚、技能精湛的教师队伍基本建成。 拥有一支专业与兼职相结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。 主要包括四个层次的内容。
1.建立一套完整的教师标准体系。 分级分类,建立了中等职业学校、高职学校、应用型本科院校教师专业标准体系,层次清晰,涵盖公共课、专业课、实践课等各类课程。 不断完善职业教育教师评价标准体系,提高师资队伍专业水平。
2.改革创新两项基础制度。 一是改革基于双师素质的新教师准入制度。 完善职业教育教师资格考试制度。 建立通过直接考察的方式公开招聘高层次高技能人才机制。 探索建立新教师一年教育实习制度和三年企业实习制度。 二是深化以双师型教师素质为核心的教师考核评价改革。 建立职业学校、行业企业、培训评估机构等多方参与的双师型教师评价考核体系,把师德、师范、教育教学业绩作为职称评定的主要依据。 落实新时代教师职业行为准则,建立师德考核负面清单制度,严格实行师德考核一票否决。
3.完善三保障机制。 一是加强党对师资队伍建设的全面领导。 充分发挥各级党组织的领导和引导作用,实施教师党支部书记“双领导”培养工程,构建“思政课”和“思政课”的总体格局,全面推进“三轮育人”,大力宣传职业教育教师中“时代模范”、“最美教师”,弘扬职业精神、工匠精神、劳模精神。 二是落实权益保障和激励机制,提升社会地位。 职业院校、应用型本科院校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等收入可按一定比例作为绩效工资来源; 教师依法取得的科技成果转化奖励收入,不计入绩效工资,不计入绩效工资。 单位工资总额的基数。 各地要根据承担扩招任务和职业培训的职业院校实际情况,增加绩效工资总额。 教师参加校企合作、技术服务、社会培训(含职业技能培训、1+X证书培训等)取得的收入按一定比例作为绩效工资来源,制定减轻职业教育教师负担的政策。 建立区域内中等职业学校与普通高中教师工资联动机制。 三是强化师资队伍建设和改革的保障措施。 师资队伍建设将作为高水平高职院校投资和中国特色专业建设规划的重点支持,现代职业教育质量提升规划将师资队伍建设作为重点支持。
4、落实六大质量提升措施。 一是构建以职业技术师范学院为主体、产教融合的多元化培养格局。 加强职业技术师范院校建设,支持高水平工科大学举办职业技术师范教育,办成一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业。 完善高等学校、地方政府、职业学校、行业企业等师资联合培养机制。 二是完善“固定岗位+流动岗位”的新型教师资源配置机制。 实施“现代产业导师特聘计划”。 推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构、双师能力的专业教学队伍。 三是建立校企人员双向交流协作共同体。 加大政府协调力度,依托职教园区、职业教育集团、产教融合企业等,建立校企人员双向交流协作共同体。建立校企双向流动常态化运行机制。企业人员及相互兼职。 四是以“1+X”证书制度为重点,开展全员教师培训。 对接“1+”五是打造高水平结构化教师教学创新团队。分年度、分批、分专业选拔建设360个高水平、结构化国家级职业教育教师教学创新团队。实施职业院校教师教学创新团队培养计划,每年分批派出1000人出国留学。六是加强“国家工匠改革大师”引领的高层次人才队伍建设。实施职业院校师资队伍素质提升计划,打造一支师德高尚、技能精湛、文化水平较高的青年骨干教师、专业带头人、教学名师等高层次人才队伍。建立国家优秀职业教育专家库及其联系机制,满足战略性新兴产业和先进制造业人才需求,打造一批覆盖重点专业领域的国家级“工匠”。 建设“双师型”名师工作室和教师技能传承创新平台。
(三)首批国家职业教育教师企业实习基地名单公布
为深化产教融合、校企合作,充分发挥企业在在职师资队伍建设中的重要作用,我部会同有关部门开展了在职师资队伍选拔建设工作。国家职业教育教师企业实践基地,并邀请行业主管部门和行业组织提出建议。 并评选,确定中国铝业、中国交通服务集团等102家企业为第一批国家职业教育师资企业实践基地,引导企业深度参与职业学校和高等学校教育教学改革。
基地选址优先选择装备制造、轨道交通等战略性重点产业以及养老、护理等紧缺领域。 代表行业先进水平,在国内乃至国际上具有一定影响力,拥有覆盖专业领域广泛的岗位群体和产业链。 具有长期校企合作基础和经验,可为教师实践提供必要条件,促进教师与企业技术人员双向交流,保证企业能够承担相关工作任务,深度参与职业教育建设教学人员。
基地主要承担国家级高职院校、应用型本科院校教师培训任务。 定期接受教师赴企业进行工程技术实践和专业技能培训,与合作院校互派兼职人员开展产教研发合作等。
(四)发布《职业技术师范教育专业认证标准》
为贯彻落实大力振兴教师教育、培养高素质教师队伍的决策部署,根据《教育部关于印发《普通院校教师教育专业认证实施办法》的通知教育部总结制定中等教育、初等教育和学前教育专业认证标准的经验,制定了《高等教育管理办法(试行)》(师发[2017]13号,以下简称《办法》)。在充分研究的基础上,制定了职业技术教师教育专业认证标准,并与特殊教育专业认证标准一起发布,标志着三级五类教师培训认证标准体系正式建立。职业。
职业技术教师教育专业认证标准分为三个相互关联、递进的层次,同时突出职业技术教师教育的专业特色。 一级认证定位于专业办学基本监测要求,包括课程与教学、合作与实践、师资队伍、支撑条件四个维度的18项专业办学核心数据监测指标。 旨在推动各地学校加强职业技术师范教育专业建设。 基础建设; 二级认证定位于专业教学质量资质要求,包括培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支撑条件、质量保证、学生发展等。 一级指标8项,二级指标42项,旨在指导各地学校加强专业内涵建设,确保专业教学质量达到合格标准; 三级认证定位于专业教学质量卓越的要求,包括8项一级指标和46项二级指标,在二级基础上要求标准内涵不断递进,通过认证力度的提升评价,追求卓越,创建一流质量标杆。 第二、三级标准突出职业教育在工匠精神、实践操作能力、就业指导、创新创业、双师型教师等方面的特色。
认证秉承“以学生为中心、以产出为导向、持续质量提升”的理念,强调以师范生为中心配置教育资源、组织课程、实施教学。 针对师范毕业生核心能力要求,对专业人才培养质量进行评价,并及时反馈评价结果。 促进教学改进和质量持续提高。 教育部和省级教育行政部门通过构建教师培训专业三级递进认证标准体系,将数据监测与入学考试、自评、专家核查等协调结合,促进教师培训专业的合理定位和规范化。相关院校的办学工作。 、特色发展、追求卓越,建立健全以输出为主的专业持续改进质量保障机制和质量文化,不断提高教师专业人才培养质量。 教育部将开展职业技术师范教育专业认证培训,组建认证专家组,组织2020年专业教学状况数据上报,开展认证试点工作。
(五)下一步推进落实
一是加强宣传引导。 通过媒体宣传文件,组织专家解读文件精神,组织专题培训班、教师校长、管理人员培训,帮助各地学校领会文件精神,把各项工作落到实处。
二是细化任务分工。 加强党的全面领导,要求各地根据工作部署和本地实际,制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落到实处。
三是强化监督落实。 教育部将对各地落实情况进行监督检查和跟踪,及时总结典型做法和有效经验,积极推广。