薪酬制度是稳定和激励人才的重要抓手。 作为高校人才培养的主力军,教师的待遇一直备受关注。
日前,有网友在浙江省人民政府网站留言:“浙江省高校教师薪资水平与浙江省经济社会发展在全国的整体水平不匹配”。 对此,浙江省教育厅回复称,近年来,全省高校实行了与绩效考核结果和部分财务指标挂钩的绩效工资动态增长机制,教师工资收入稳步增长。 针对薪酬差距,省属高校绩效工资政策改革和完善研究启动。 在适当调整高校工资收入的基础上,赋予高校更大的收入分配自主权。
由于国家对各级学校实行分级办学、分级管理,各地为了吸引和留住优秀人才,都实施或出台了更加优惠的薪酬待遇政策。 但由于地方政府财力等多种因素的影响,不同地区的学校以及同一地区的不同隶属学校之间的收入和福利存在一定的差距。
但总体来说,我国高校教师的工资并不高,特别是年轻教师。 中国教育发展战略学会人才发展委员会对全国150多所大学的1万名教师进行调查发现,“收入更高、待遇更好”是受访青年教师最关心的问题之一,会计为 83% 。
提高高校教师待遇、改革薪酬制度已成为主管部门、学校和教师的共识和期待。
薪酬改革势在必行
谈起大学教师,拿着“铁饭碗”、生活在“象牙塔”的高薪人士等形容词已经成为社会对他们的刻板印象。 事实上,这个群体也面临着科研和教学的双重压力,以及越来越高的考核要求,但他们拿到的工资也仅仅够糊口。
目前,国内大部分高校实行绩效工资制度,即“底薪+绩效+津贴”。 这种薪酬结构长期以来在扩大学校配置自主权、增强工资激励效果等方面取得了显著成效,对高校师资队伍建设、人才培养、科学研究发挥了积极作用。
但随着社会经济和教育强国战略的需要,高校现行薪酬制度仍需继续完善。 例如,现行绩效评价体系“重科研、轻教学”,难以体现普通教师岗位多重职责的特点和贡献。 薪酬分配制度向少数高层次人才倾斜,进一步拉大了高校内部的工资差距,削弱了绝大多数普通中青年教师的工作积极性。
针对高校薪酬体系存在的问题,学者胡永梅等在研究论文《理想与现实:我国高校教师薪酬水平与结构分析》中建议,建立工资增长机制适应各地区经济发展水平; 加大对高校师资建设的支持力度,建立人才支出长效增长机制; 优化高校教师薪酬结构,适当提高教师基本工资比重; 鼓励经济发达省份制定与当地经济发展水平相匹配的基本工资标准,强化高等学校教师工资保障功能。 另一方面,要关注青年教师的生存和发展,为他们提供灵活多样的福利项目。
教师“加薪”实施
近年来,推进高校薪酬制度改革已成为高校教师队伍建设的重要组成部分。 教育部、财政部等国家部门发文推进改革,落实教师“加薪”。
2020年,教育部等六部门在《关于加强新时代高等学校教师队伍建设和改革的指导意见》中指出,要“探索建立调查比较健全高校工资水平确定和正常增长机制,在保证基本工资水平正常调整的基础上,合理确定高校教师工资收入水平。
2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于高等学校和科研院所薪酬制度改革试点的意见》。 今年2月,财政部在会议上再次提到,支持2024年推进高校和科研院所薪酬制度改革试点。
关于绩效评价制度,教育部在2021年提出,将参加教学科研活动、承担监考考试任务、指导学生毕业设计、创新创业等纳入工作量。 不将论文数、项目数、项目经费等科研量化指标与绩效薪酬分配、奖励直接挂钩……这让扎根教学第一线的教师有信心和决心抵制教学和研究的功利主义和短视。
在相关政策推动下,各省市也在为“提升教师幸福感”做出改变。
早在2020年,山东省就出台了《关于完善高等学校绩效工资内部分配办法的指导意见》,其中有效提到要加大教学岗位绩效工资激励力度,绩效工资分配向教师倾斜并在教学中有效体现教师的课时。 质量和工作绩效,更好地引导教师全身心投入教学。
2022年,安徽省人民政府印发《关于印发支持安徽省普通高等学校学科建设若干政策的通知》,其中指出,放宽总量限制,改革高校内部评价激励机制。继续推进高校绩效工资加幅,地方特色高水平高校不再封顶绩效工资。
《上海教育发展“十四五”规划》也提到,深化高校绩效工资制度改革,将财政性教育经费工资作为教师收入的基本保障,水平逐步提高,高校社会服务收入提高。 人员激励机制鼓励多干、多酬、优赏。
在薪酬改革浪潮中,一些高校结合自身情况制定薪酬改革方案并稳步推进; 有的大学用实实在在的加薪来给老师打一针强心剂,让他们真正能坐得住、坐得住。 ,坐稳了,创新生产力才能被激发。
在武汉大学,深化薪酬制度改革已成为学校高质量发展的核心任务。 学校领导班子多次召开会议,强调要形成更加科学、合理、高效的薪酬结构体系,激发办学活力和干部教师内在动力。 重庆大学在2023年绩效工资改革方案发布会上表示,学校认真总结以往实施绩效工资和绩效考核的经验,对国内部分兄弟院校进行广泛调研,反复测算相关数据,不断完善现有制度,确保每一位教师员工的切身利益。
复旦大学形成了动态的岗位津贴制度。 在这个制度中,基本岗位津贴占80%,绩效津贴占20%。 此次调整向优秀教师和教学工作倾斜。 年轻教职工成长幅度最大,充分调动了学校教职工的积极性。 积极推动学校发展。 天津大学通过“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权”,将管理重心下移。
长春建筑学院在2023年4月召开的会议上表示,将追加投入1500万元用于调整教职员工工资福利,进一步完善薪酬体系,优化薪酬结构。 同年6月,长沙医学院发文称,5月份,学校教职工工资每月增加5000元。 此次调涨后,学校任职三年及以上教职员工平均月工资达到16880元。
加强高校师资队伍建设,推进高校教师薪酬制度改革,是时代发展的必然要求。 只有建立科学、公平、合理的薪酬体系,高校教师才能无后顾之忧,充分发挥人才队伍的主动性和积极性,从根本上保证高等教育的高质量。