湖北教师招聘网 有进步，但工资低，职称评审难，处于荣誉制度末期
“当一名工人，比当一名教师更好。” 老问题什么时候能解决？
近日，东北师范大学农村教育研究所发布了《2012年中国农村教育发展报告》。 报告对全国9个省、19个区县174所学校共5285名教师进行调查后发现，虽然农村教育在硬件方面有所改善，但由于工资低、职称评定难等问题，乡村教育仍处于起步阶段。仍在荣誉体系中。 最后，农村教师职业对优秀人才的吸引力越来越低。
据2011年统计，全国义务教育专任教师868.84万人，其中74.57%分布在乡镇，近四分之一在困难地区工作。 调查显示，这些乡村教师中，中老年男性占大多数。 他们的知识水平普遍落后，教学专业匹配率较低。 年轻人宁愿出去打工，也不愿意去农村当老师。
“师资出不去、留不住”是长期困扰农村教育的问题。 “如果保留学校但无法配备优秀教师，来自社会底层家庭的孩子接受的教育只能是低劣的。在‘知识改变命运’、‘教育蕴含财富’的时代背景下，这种分层教育提高农村教育职业吸引力，不仅是尊重乡村教师，更重要的是尊重学生平等的受教育权利，促进社会公平。”报告负责人表示。 东北师范大学农村教育研究所所长吴志辉说。
中老年男教师占主导地位，当教师不如当民工
在安徽一个小乡村教学点任教的冯山是该校唯一的年轻教师。 其余7名教师中，有5名是50多岁的男教师，还有2名是退休后重新聘用的。 这是典型的农村小学教师构成。 本次调查数据显示，与城市学校教师“阴强阳弱”的现象相比，农村教师的年龄和性别构成“年轻教师女性化，老年教师男性化”。 样本组中，25岁以下教师中超过80%为女性； 但40岁以上的教师中，男教师占多数，50岁以上的教师中，男性占80%以上。
在年龄层次上，吴智慧表示，教师完美的年龄结构应该是“倒U型”，即30岁至50岁年龄段的教师以教师居多。 调查显示，城市教师的年龄结构基本呈“倒U型”，而农村则相反：30岁以下教师占34.3%，达到34.3%，约占三分之一， 50岁以上教师仍有22.75%留任。 “中年崩溃”问题非常严重。
近年来乡村青年教师数量的增加，主要得益于国家实施的特级教师、免费师范生计划、名师计划等乡村教师补充政策。 2011年至2012年，我国共毕业免费师范院校学生2.18万人，其中91.5%前往中西部地区中小学任教。
新加入的年轻教师中，女性占大多数。 究其原因，吴智慧认为，由于城乡流动限制的解除，教师工资一直偏低。 年轻人宁愿出去打工，也不愿当老师； 只有女性认为教师职业相对稳定，有助于教育下一代。 所以我还是想当一名老师。
尽管如此，从总数来看，乡村学校男教师仍然占据明显的主导地位，各年龄段平均占比为82.39%，且呈现出明显的老龄化趋势。
吴智慧认为，由于学校只能按照一定的生师比配备教师，随着农村外出务工人员的增多，流动儿童的数量也在增加，而学生越来越少，教师就无法增加新员工，这限制了教师数量。 年轻教师的引进，造成了农村教师队伍中“男一尊”的现象和教师的老龄化。
而且，目前留在农村的男教师大多是原民办教师、代课教师等，知识水平落后，已进入中老年。 据调查，农村教师初级学历平均受教育年限超过13年，最高学历平均受教育年限接近15年。 教师主要学历由中专向本科跨越； 但城市教师的增幅仍明显高于农村教师。 教师方面，农村教师大部分仍为中等师范、师范院校毕业生，教师教学专业匹配率仍较低。
在吴智慧看来，中老年男教师是一个尴尬的群体：他们年龄大了，失去了务农的能力，缺乏外出打工的竞争力。 所以，他们只能坚守在自己的教学岗位上。 其中许多没有正式机构。 在一些经济欠发达地区，他们的月工资只有五六百元，甚至三百多元。
“现在，乡村教师这个职业已经没有吸引力了，甚至不如建筑工地工人的吸引力。” 华中师范大学教育学院副院长雷万鹏说。
乡村教师职称评定处于劣势，荣誉体系垫底
乡村教师职业为何缺乏吸引力？ “农村毕业生不愿意回农村，城市师范生也不愿意下乡，这还是一个待遇问题。” 吉林省白山市抚松县教育局原局长卢世德介绍，从硬件上看，城乡教育差距巨大。 缩小了，但在软件上不但没有缩小，反而扩大了。
虽然各地乡村教师的薪资水平在逐步提高，但调查数据显示，从职称结构来看，即使位于同一县，与县级教师相比，乡镇初中和村的乡村教师小学明显处于劣势，只能“大器晚成”，这在一定程度上限制了农村教师的积极性。
县初中教师具有“高中”职称的比例为16.98%，平均晋升年龄为39.02岁； 乡镇教师中，具有“高中”职称的仅占10.77%，平均晋升年龄为40.86岁。 县小学中，55.94%的教师具有“小学高教”职称，平均晋升年龄32.98岁； 村级教师仅有41.57%具有“高小”职称，平均晋升年龄为37.41岁。
也就是说，农村初中教师晋升高级职称的时间比市县教师平均晚近两年。 农村小学教师晋升高级职称比县小学教师晚四年半。
“同一县内，职称分布极不均匀，这将严重影响教师下乡的积极性。” 吴智慧表示，在现行职称评价体系中，不同层次的学校能够获得中高级专业技术职务的比例，因此，文化程度较低的农村学校获得高级职称的比例相应较小。
根据山东某县职称评审细则，县级标准化小学高中、小学教师岗位分别控制在教师总数的14%和2%； 普通学校的高中和小学教师职位仅占9%和1%。
除了在职称评定上处于劣势之外，乡村教师在教师荣誉体系中也是“二等公民”。 调查数据显示，乡村教师虽然数量较多，但获得荣誉称号的数量最少。 农村教师获得“县级骨干教师”称号的机会仅为县级教师的三分之一； 县级教师中，拥有“教师”职称的比例分别为4.72%和1.6%，而乡村教师中只有0.89%和0.59%拥有“教师”职称。
这些在职称评定中处于劣势、处于荣誉体系底层的农村教师，要承担比城市教师更重的教学任务。 农村小学教师平均要讲授2.38门课程，而县乡小学教师只讲授1.14门和1.41门课程。
工资3000至4000元 80%师范生愿意下乡
面对乡村教师“走不走、留不住”的困境，2013年，吴智慧团队对国内多所211、省重点、省普通师范院校的学生进行了调查。 调查显示，师范生对薪酬的期望仍然位居首位，其次是精神上的认可和尊重，以及职称评审的需求。
“不是200、300元！农村教师的工资必须大幅度提高！农村教师的工资应该让城市教师眼红。”卢世德说。
多高的工资才能吸引普通毕业生下乡？ “大多数学生并没有要价高的心态，只有少数顶尖师范院校的学生对薪资期望比较高。” 吴智慧告诉中国青年报记者，调查数据显示，当起薪月薪达到3001元至4000元时，79.4%的受访大学生表示愿意到农村支教； 如果工资达到4001元至5000元，88.07%的大学生愿意去农村。
2013年9月13日，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央一号文件关于连片特困地区乡村教师生活补贴要求的通知》，对乡镇义务教育进行了规定以及连片特困地区的村庄。 在学校、教学点工作的教师，享受生活补贴。 随后，各地也出台了配套措施。 例如，江西省每年投入1.5亿元，将困难边远地区农村中小学教师特殊津贴由每人每月105元提高到210元。 最边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由105元提高到210元。 从每人每月180元提高到360元，立即吸引了一批教师到农村教书。
但据测算，如果所有农村教师都能实现预期工资收入，国家将需要投入26至750亿元。
吴智慧认为，当前环境下，除了寄希望于体制机制改革外，还可以通过学校内部“微环境”的建设来改变。
“除了薪资水平，影响教师积极性的因素还有很多，包括考核、奖惩、过渡房条件、培训机会等。” 吴智慧表示，农村经济社会发展水平决定了不可能具备与城市同等的条件。 教师短期内不可能获得与城市教师同等的待遇，但如果各学校校长能够尽力改善青年教师的教学和生活环境，也可以提高他们的积极性。
吴智慧表示，这些“微环境”因素对于“特岗教师”选择离开还是长期留下任教也具有重要意义。 目前，“特级教师”的服务期限为三年。 三年期过后，有些人会选择离开。 “更轻的工作负担、住的离学校更近、受到领导的赏识和尊重、更温暖的校园文化，这些都会是吸引他们留下来的因素。” 本报记者 陈竺
