湖北人事考试网 试卷下载：2020山东公务员考试作文真题（卷A）.pdf（注：本试卷来自永安公考APP，目前提供历年各省200多套作文题供下载，试卷内含作文答题纸及作文格纸，建议打印出来练习，作答后可扫描试卷上二维码查看参考答案或视频讲解。）
2020山东公务员考试论述题（A类）（网友回忆版）
材料 1
行政审批制度改革、政务服务提升是推动一个城市高质量发展的重要因素。近年来，B市行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想，制定了“1234+N”三年工作规划，即“一年基础规范、两年创新提升、三年品牌突破”的工作思路，实施创新发展、标准化、协同推进、智慧引领四大战略，努力实现“全省领先、全国一流”的目标。
2018年底，B市相对集中行政许可权改革推出重点举措，市行政审批局成立，陆续承接27个部门262项行政审批服务事项，2019年4月，市行政审批局正式办理移交业务，开启“一章审批”新政务服务模式。 同年9月，B市出台《关于推进制度创新加快流程再造实现“B市办”的实施意见》，创造性推出“一窗、网上、就近、简化、舒适、监管”等服务措施，成为全市提升审批服务水平、优化营商环境的行动纲领。B市围绕打造“B市办”服务品牌，推行“窗口无否决权”，努力实现“一次办结”，全力打造“快速审批、有温度服务”的政务服务环境。同时，创新推行内部业务、横向部门、纵向层级、多个社会主体“四维协同”机制，逐步完善适应改革要求的新型行政审批服务机制，将审批服务“一条龙”改为“多点服务”，为审批服务的高频次、顺畅运行提供了有力保障。 在这里，申请人体验到“车间流水线”式的审批服务，感受到窗口工作人员亲人般的问候；在这里，“一章审批”让企业释放更多精力，轻松上阵；在这里，申请人随心所欲、高效便捷地办理各项事务。
为进一步推动工作，B市行政审批局工作人员采取事前介入的方式，提前在官网公布《一次性告知清单》，让公众清楚知道需要准备哪些材料。材料准备齐全后，申请人可直接在线办理相关事项，所需材料拍照上传提交即可。材料上传后，行政审批局以内部“流水线”方式审核，审核通过后一证发放。实地调研阶段，该局组织审批一科、二科“联办”，大大提高工作效率。除“网上办理”外，还推出“移动审批”，不定期在辖区各商务楼开展集中审批服务。企业从提交材料到完成办证平均用时不到1小时。 对于市民，该局开发了手机应用，将与市民生活息息相关的213项政务服务事项“掌上化”，让审批环节“触手可及”。“现在政府行政审批效率真高”，不少前来办事的市民由衷赞叹行政审批局的工作。
Q公司是一家专门从事商业装饰工程的装饰公司，其承接的某商场装饰工程施工许可证是首张加盖“B市行政审批局”公章的施工许可证。 该公司负责人对B市相对集中的行政许可改革带来的便利深有体会：“以前企业申请一个项目施工许可证，往往要跑几个部门、办几道手续、提交几套材料，有时材料不全，还要来回反复办理，所有的手续都会耽误很多工期，影响工程进度。没想到这次恰逢政策改革，现在我们只需要一次性提交行政审批局网上列出的材料，行政审批局就会在网上进行验证，我们甚至不用去窗口，验证通过后行政审批局就会把施工许可证快递给我们，这比以前节省了很多时间，真是太方便了！”
B市通过“瘦身”审批、放权下放、清单公示等一系列举措，为事项顺利流转、实现“一章审批”、优化提升服务打下了坚实基础。全市行政审批局运行一年多来，共受理审批和服务事项21万余件，按时办结率100%，群众满意度排名位居前列。B市市场活力不断迸发，培育国家高新技术企业700余家、上市公司11家，成为全省产业园区和创新园区，市场主体增速位居全省第一。
材料 2
2019年伊始，Z市新区政务服务大厅在全市率先开通线上线下“找茬窗”咨询通道，邀请市民、企业对政府工作发现问题、提出建议，并通过“找茬窗”收集群众高度关注的问题和建议，并对收集到的意见建议进行汇总、分析、分发、跟踪、督促，让政府及时回应群众呼声。历时两个多月，新区通过“找茬窗”共收集企业、市民意见建议234条，均已妥善处理。
以往企业和个人来办事，遇到不确定的问题都要到服务窗口咨询，有时为了确认一个小问题，往往要在服务窗口排很长的队，浪费了办事人员的时间，也占用了中心的办事资源。办事人员在“问题查找窗口”反映问题后，新区政务服务大厅迅速作出反应，专门成立了“答疑专员”，为办事群众答疑解惑。后来，他们主动求变，针对证照咨询最多的企业各类问题，准备了一系列答疑“贴士”。这些“贴士”按照企业设立、变更、注销等诉求进行分类，将办理过程中可能遇到的疑难问题及解决方法、办事需要准备的材料一一罗列，大大方便了群众办事。 “找茬窗”工作人员小王在接受采访时高兴地说：“群众、企业上门‘找茬’，一提出问题，马上就有答案……新区政务服务大厅的‘找茬窗’，不仅解决了办事效率，更改变了我们政府工作人员的心态。”
政府请市民、企业“找茬”是否只是“作秀”？带着这样的疑问，一家企业负责人朱女士来到了小王所在的新区政务服务大厅窗口。在窗口前，她表达了自己的困惑：“餐饮企业在办理餐饮许可、营业执照时，往往需要反复提交房产证、租赁合同、股东信息等材料。对于企业来说，不仅是多提交几份的问题，审批、办证时间也延长，让企业错过了最佳开业时机。新区政务服务窗口已经实现实体互联，能否进一步实现信息共享？”
让她没有想到的是，一周后她就得到了反馈，相关部门回复她称，新区已与市公共网络管理中心、市不动产登记局沟通，在新区政务服务大厅设置查询打印终端，并按照市不动产登记局的许可开通相关不动产登记信息查询打印服务，避免企业重复跑来跑去。同时，新区将合理优化相关审批流程，探索简化其他不动产信息证明材料的措施，进一步提高企业满意度。鉴于朱女士提出的宝贵意见，新区决定聘请朱女士担任政府“啄木鸟专员”。所谓“啄木鸟专员”，就是从社会各界聘请来为政府“找茬”的社会人士，以便更好地发现自身工作中的问题。 朱女士说，看到了政府的诚意，以后愿意好好当“啄木鸟”，继续为政府“找茬”。同样是“啄木鸟专家”的何先生，此次聚焦老旧小区，解决了某老旧小区卫生差、安全隐患多的问题，还针对老城区部分小区无物业管理问题提交了调研报告，成功解决。新上任的“啄木鸟专家”费先生，两天内就解决了群众反映的违章建筑问题……
新区政务服务中心的这一好做法迅速在全市推广。每年年底，市政务服务中心都会全面梳理当年收到的线上线下意见建议，形成经典案例，编纂年度“啄木鸟”优秀案例集。市政务服务中心还建立了“啄木鸟专家库”，在平等、自愿、坦诚的基础上，与“啄木鸟专家”建立长期合作交流机制，定期召开专家会议，从社会、市场、企业等角度提出意见建议。Z市市委书记指出：“在政务服务和城市管理中，地方党委、政府如何倾听群众呼声、如何回应群众关切，需要创新探索。改革永无止境，未来我们将加大力度、多措并举，进一步提高政府行政效能。”
材料 3
2019年3月，市党政代表团到先进地区学习考察，这些地区的发展给代表团成员带来了强烈的视觉冲击和思想触动。考察归来，代表团成员畅谈学习感悟，分析问题，探讨改革举措。
委员甲：这次考察，让我感受到了差距，打开了思路，找到了解决一些问题的“钥匙”。说起差距，我们主要还缺少解放思想的程度，缺乏敢想敢为、敢于冒险的勇气；缺少激发活力的力度，缺乏创新创造的活力；缺少改革攻坚的深度，缺乏突破突破的锋芒。看看先进省市，没有一个比我们差，但他们从不满足、不懈怠，而是根据形势变化不断更新观念，始终朝着高质量发展加速前进。我们有些同志平时学习不积极，对经济发展、新旧动能转换等重点工作没有深入研究，特别是一些新经济、新模式、新产业、新业态研究不够。先进省市的干部不仅熟悉本地情况，而且对国内国际情况了如指掌，谈吐流利，毫不费力。
会员B：这次调研让我感受到良好便捷的营商环境对企业发展的成效。我认识多年的一个朋友，在美国从事生物医药研究多年，回到我们刚刚访问的一个沿海城市，创办了一家新的生物医药公司。公司在创立发展过程中，利用了该市新开发的“一站式创业（市场监管、税务、公安、银行联动）”系统，将公司创办流程压缩为工商登记、刻章、申领发票三个环节，将企业创办时间压缩到4个工作日内。他的公司递交公司登记申请相关资料后，资料分别发往公安、税务、银行；公司成立成功后，牌照申领、税务、刻章等基本手续同步完成；银行开户服务也是提前预约的，大大缩短了公司开立银行账户的时间。 此外，该市还出台了针对高新技术企业的特殊扶持政策，在用能、用地、用网、物流、融资等方面给予企业优惠。在各种条件的推动下，他的公司目前已经成功上市。
会员C：在调研过程中，某市数字政府建设引起了我的关注。该市在原有数字政府1.0的基础上，利用数据发展到数字政府2.0。数字政府1.0只是把线下的政务服务窗口搬到了网站和手机端，这是互联网与政务的物理连接。而以数据化运作的数字政府2.0，则让“数据跑得更多，群众跑得更少”。也就是说，以前办一件事情需要跑五个政府部门窗口，但数字政府1.0之后就不用跑了，五个窗口都搬到了一个网络入口。而数字政府2.0只需要“点击”一个窗口，就可以搞定一切。比如，在调研过程中，我们了解到一位女士准备去香港买结婚用品，但工作太忙，没时间去入境大厅办理港澳通行证的回港通行证。 同事向她推荐了移动政务服务应用的“回港澳通行证”功能，足不出户就能办。未来，本市将通过系统集成、数据协同等方式加强数据应用，利用数据共享推动更多政务服务“线上化”、“手机化”。一旦数据全面互联互通，目前政府提供的所有公共服务99%都可以线上办理。不仅“最多跑一趟”变成“一生一次”，有些服务甚至会变成“一辈子不用跑一次”。
委员丁：面对行政审批、社会治理、市场机制、官员运作等方面的“中堵”问题，我们真的能解决吗？在流程再造过程中，每砍掉一道手续、取消一项审批，都是一次部门利益的调整，一些地方和部门心里总有自己的“小把戏”，死抱部门权力不放，导致办事效率低下，企业和群众始终无法打破“玻璃门”和“旋转门”。我们走访调研的某市，率先在化工区设立应急中心，整合公安、消防、医疗、防汛、环保等部门职责，统筹制定应急预案，“一体化”指挥处置突发事件。过去有人反应，申请一个大项目，要从科级审批到副局长、局长、副局长、局长，从下到上漫长的协调中浪费时间。 我认为，我们应该时刻向前看，认真学习这些先进地区的制度创新思路和做法，看哪些是我们可以直接照搬、直接应用的，哪些需要结合实际不断探索创新，为企业和人民群众提供优质服务。
问题一
结合“给定材料1”，谈谈你对B市“一卡通”的理解。（20分）
要求：观点鲜明、理解深刻、思路清晰；不超过350字。
问题2
省政府高度重视Z市“查错窗口”的建立，要求Z市提交工作报告。请根据“给定材料2”写一份报告提纲。（30分）
要求：要点完整、内容具体、结构清晰；不超过450字。
问题 3
请根据“所给材料3”，以“流程、服务、效率”为主题，写一篇文章，并提出自己的角度和标题。（50分）
要求：
（1）观点明确，立意深刻；
（2）思维清晰，语言流利；
（3）参考所给信息，但不要拘泥于此；
（4）文章长度在1000字左右。
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