注册消防师考试 
南安市2018年度政府消防工作责任状考核细则（乡镇）
检验单位： 检验时间：
序列号
子选项
积分
内容
等级
评估方法
落实消防安全责任制
10
1.每半年至少召开一次消防工作会议，分析消防安全形势，及时研究解决重大消防安全问题。2.把消防工作纳入社会治安综合治理和安全生产管理，明确消防工作职责和任务分工，与所辖村、社区签订消防安全责任书或下达消防安全责任书，年底组织考核验收，考核结果纳入领导干部政绩考核体系。3.年度消防工作情况应于12月10日前报市消防联席会议办公室。4.政府主要领导参加重大活动、重要节日的消防安全检查指导工作，分管领导带队每月至少两次检查消防工作。
1、消防会议未召开一次，每次扣2分。未对消防安全形势进行分析，未研究解决重大消防安全问题的，每次扣1分。2、未将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考核的，每次扣2分。3、年终未签发消防安全责任书，未明确消防工作责任和任务分工，未组织考核验收的，每次扣2分。4、企业年内发生“三结合”火灾，每次扣3分。5、重大活动、重要节日期间，政府主要领导未参加消防安全检查指导工作，每次扣3分。
现场勘察，核对资料
加强消防基础设施建设
10
1、按照责任书要求，年内完成消防栓修建、修复工作；2、按照责任书要求，完成多种形式消防队伍建设工作。
1、年内未建立日常检查、维护、整改制度的，扣1分；未按责任书要求完成消火栓建设任务的，扣4分；2、年内乡镇、村未完成各类消防队建设的，扣5分。
现场勘察，核对资料
加大隐患整改力度
健康）状况
60
1.每半年开展一次消防安全形势分析评估，重点关注辖区消防安全突出问题和薄弱环节，着力解决辖区影响消防工作的突出问题。2.组织开展夏季和冬春季消防防治工作，持续推进电气火灾、电动车、出租房屋等综合治理。3.继续开展“三合一”场所消防安全专项治理，将“三合一”管理办公室专项经费纳入财政预算，进一步落实责任制，完善“三合一”场所综合治理长效监管机制。4.严格落实政府重大隐患挂牌督办制度，推动解决一批突出消防安全问题。5.坚持“谁主管、谁负责”原则，充分督促调动行业部门作用，组织基层网格力量，开展群防群控，深入推进火灾隐患源头治理。 重点抓好城乡结合部、城区老旧小区、城中村和棚户区、易燃易爆危险化学品生产、储存、销售企业、高层建筑、地下空间、建筑工地、物流仓库、出租房等重点场所和单位，全面整治火灾隐患。6.以平安村建设为契机，依托社会综合治理网格化管理，广泛发动村（居）委会等基层组织开展农村消防安全隐患治理，坚决遏制农村“小火烧死人”高压局面。
1、未开展消防安全形势分析评估，每项扣2分；2、未开展电气火灾、电动车、出租房屋整改综合治理，每项扣2分；台账不齐全，每项扣2分；不及时报送台账、迟报、漏报，每项扣2分；3、发生火灾造成人员死亡的，扣10分；直至该项扣完为止。
现场勘察，核对资料
（注：“三位一体”项目总分40分，根据附件3考核分数折算；今冬明春消防安全集中整治行动总分10分，根据附件4督导情况折算）
做好基层基础工作
健康）状况
10
1.以实施乡村振兴战略为契机，将消防供水、消防通道、基层消防组织和多种形式消防队建设等纳入各级乡村振兴规划内容。2.加强技防措施和物防措施应用，在临街商铺、小作坊、养老院、福利院、残疾人服务机构、养老、残障、儿童场所等重点场所推广安装简易喷水灭火系统和独立式烟雾火灾探测报警装置。费用按照“乡镇投入、消防公司协助、业主管理”的原则承担。3.推行消防安全网格化管理，制定落实网格化管理的经费保障、考核和奖惩制度，年内实现村镇、社区消防安全网格化规范化管理率100%。4.督促村（居）委会、物业管理单位依法落实消防管理责任，加强对辖区内小场所、小单位的监督检查。 5.加强公安派出所消防督导工作，督促村（街道）委员会、物业管理单位依法落实消防管理责任，加强对所辖小场所、小单位的监督检查。
1.消防水源、消防通道、基层消防组织和各种形式消防队未纳入各级乡村振兴规划，扣2分；2.未完成安装简易喷水灭火系统、独立烟感火灾探测报警装置，扣3分；3.消防安全标准化网格化管理未完成100%，扣2分；4.未督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理责任，未对所辖小场所、小单位进行监督检查，扣2分；5.未规范建立消防安全管理员、楼宇管理员制度，台账不齐全，扣1分。
现场勘察，核对资料
深化消防宣传教育
健康）状况
10
1.组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全意识；机关团体、企事业单位每年至少组织一次全员开展消防安全教育和火灾应急疏散演练；村（居）民委员会定期组织开展消防安全知识宣传和演练；将消防安全宣传教育纳入文明村创建工作；将群众消防安全教育培训纳入乡镇政府购买服务工作。2.100%的社区确定至少1名消防宣传大使，并定期组织宣传活动，入户宣传率达到30%；力争确定1名村干部作为农村消防安全宣传员。3.进一步加强消防安全“三提醒”，特别是辖区内电影院、KTV等公共娱乐场所，在电影开播前或KTV开播前投放消防公益广告。
1、未经常性开展消防宣传教育活动，扣2分；未组织灭火及逃生疏散演练，扣2分；2、未通过报刊、宣传栏等形式定期宣传消防知识和逃生自救知识，扣1分；3、乡镇政府购买服务内容中未包括公共消防安全教育培训，扣2分；4、社区未指定消防宣传大使，扣1分；5、消防安全“三提醒”落实不到位，扣2分。
现场勘察，核对资料
被检查
单元
（邮票）
负责人签名
总得分
检查员
签名
签名： 检验时间： 年 月 日
注：检查评定标准以市政府与各乡镇签订的《2018年政府消防责任书》为准。
附件 2
南安市2018年度政府消防工作责任状考核细则（市直部门）
检验单位： 检验时间：
序列号
子选项
积分
内容
等级
评估方法
落实消防安全责任制
健康）状况
20
各市级部门要严格落实《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（民政办〔2014〕68号），落实部门、单位消防安全责任，完善消防安全组织工作制度。同时，与各级下属单位签订《消防安全责任书》，制定并落实考核奖惩措施。
1.未建立健全消防安全组织机构和工作制度的，扣2分；2.未召开消防工作部署会议的，扣2分，未与各级所属单位签订《消防安全责任书》的，扣2分；3.未制定并落实考核奖惩措施的，扣2分。
检查数据
落实年度消防工作计划，制定措施，
进度状态
15
将消防工作纳入部门年度综合工作目标；制定并实施年度消防工作计划；与单位其他工作相协调安排，对消防工作与其他工作一样进行计划、安排、检查、考核和奖惩；明确消防工作责任部门；为本单位消防安全提供充足的经费。
1、未把消防工作纳入部门年度综合工作目标的，扣1分；2、未制定并实施年度消防工作计划的，扣1分；未与单位其他工作相协调，未将消防工作与其他工作同等规划、安排、检查、考核和奖惩的，扣1分；未明确消防工作管理部门的，扣1分；未拨付足够的单位消防安全经费的，扣1分。
检查数据
落实市政管理部门行业、系统消防安全
管理
10
1、要督促下属单位“明确责任、完善制度、严格管理、落实设施、落实措施”，确保达到公安部《机关团体企事业单位消防安全管理规定》的要求。2、下属单位若为消防安全重点单位，要督促其深化“四项能力”建设，确保年内“四项能力”评审达标率达到100%；要督促其落实三报备案制度，建立消防安全“户籍”档案。
未督促下属单位“职责明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”的，扣2分；下属单位为消防安全重点单位，“四项能力”建设评审达标率未达到100%，未建立消防安全“户籍”档案的，扣2分。
检查数据
开展火灾隐患排查整改
健康）状况
三十
1.深入开展行业（系统）火灾隐患排查整改，对所属单位至少开展1次消防安全综合检查，对排查出的火灾隐患实行整改责任制，明确整改责任人、整改负责人、整改时限、整改措施，火灾隐患整改率达到100%。
二、教育、民政、交通运输、市政管理、经济和信息化、住房城乡建设、广播电视、卫生健康、文化体育文物、安监、民政、旅游等有关部门要根据各自行业、系统特点，定期开展针对性消防安全检查，督促相关单位落实消防安全责任。
1.未结合行业（系统）实际情况制定、下发相关消防安全整改方案，扣5分；2.未对所属单位至少进行一次全面消防安全检查，扣5分；3.未完成消防安全检查记录，扣5分；4.未明确隐患整改责任人、整改负责人、整改时限、整改措施，扣5分。
检查数据
落实火灾危险源管控
10
1.行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全事项，凡不符合法定审批条件的建设项目相关许可证、安全生产许可证一律不予颁发，学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆、公共娱乐场所等人流密集场所一律不予审批。2.对不符合消防安全条件的宾馆、景区，未在限期整改、消除隐患前，旅游部门不得评定为星级酒店、A级旅游景区。
3、住建部门要落实工程建设领域消防安全不良行为信息管理系统，对随意降低消防安全标准的建设、设计、施工、监理单位和从业人员，要依法进行处罚，并列入黑名单。
1.未按要求落实火灾隐患源头治理，扣10分。
检查数据
开展定期消防安全宣传教育和培训
15
1.开展经常性消防安全宣传，确保消防安全宣传有载体、有内容，并定期更换宣传内容；积极参与“119消防日”宣传活动。2.每年至少两次对本单位员工进行消防安全教育培训，所属单位员工“四懂四会”率不低于80%（四懂四会：懂岗位火灾隐患、懂得报火、懂得预防火灾、懂得使用消防器材；懂得灭火、懂得扑灭初起火灾；懂得逃生、懂得组织人员疏散逃生）。3.督促所属单位人员接受消防安全培训，消防控制室操作人员持证上岗。4.广电部门要督促广播电视等媒体积极开设消防安全教育专栏，及时免费发布消防安全公益信息； 人力资源社会保障部门要将消防安全知识纳入各类培训学校、职业培训机构的安全教育培训内容；住房建设、人力资源社会保障等部门要将消防安全知识纳入农民工培训平台、职业技能培训内容；安监部门要将消防安全知识培训纳入特种作业人员职业技能培训内容；教育部门要部署开展学校消防安全“新学期第一课”活动，督促各中小学开展消防安全宣传教育活动，动员引导大中专学生参与消防志愿者行动；民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾救灾、社会优抚、慈善事业等工作开展消防安全宣传教育，指导居（村）委会制定消防安全公约，经常性对居民（村民）开展消防安全宣传教育。
2、未按要求开展定期消防安全宣传、教育和培训，每项扣1分。
检查数据
受检单位
（邮票）
负责人签名
总得分
检查员
签名
签名： 检验时间： 年 月 日
附件 3
南安市2018年“三位一体”消防安全专项检查考核内容及评分标准
检查考核项目
查看评估内容
查看评估标准
检查及评定方法
动员和部署
健康）状况
（25 分）
1.调整充实“三结合”整治办公室人员，完善“三结合”整治组织机构（5分）
3月前未按要求进行人员调整，扣5分
查看相关文件
2.研究制定全面整治具体实施方案，向社会公布巡视整改工作时间、范围、标准和要求，发动群众监督举报，提高相关单位整治“三无”场所的自觉性，营造整改工作良好氛围（10分）
未按要求在3月份前制定方案的，扣10分；未向社会公布检查整改工作时间、范围、标准和要求的，扣5分
查看相关档案资料
3.召开“三合一”场所消防安全专项整治会议，对辖区整治工作作出专项部署，分解工作任务；细化工作方案，实施“三合一”场所“网格化”检查整治工作，明确责任分工、责任落实。明确工作责任（10分）
未按要求召开“三合一”场所消防安全专项整治会议扣3分；未形成会议纪要扣2分；未按要求细化工作方案扣3分
查看相关档案资料
调查整改
健康）状况
（50 分）
4、在前期整改工作基础上，进一步扩大“三合一”场所整改覆盖面，确保整改无盲区、无遗漏。组织人员对辖区进行拉网式检查，对“三合一”场所新发、复燃火灾隐患进行排查，并及时登记，建立基本台账，并有整改通知书、复查、回访登记表、封启批复等。（30分）
对未组织人员对所辖区域进行拉网式检查的，扣10分；对未按要求及时登记建立“三合一”场所新发、复发火灾隐患基本台账的，扣5分；台账不齐全的，扣5分；周报中每发现一个漏报、漏报，一个扣2分，直至扣完为止。
查阅相关文件、资料；周报以市“三结合”整治办公室统计数据为准（截至考核月份）。
5.组织安监、公安、消防、工商、税务、电力等部门开展联合执法行动；（10分）
未按规定组织多部门开展联合执法，扣10分
审查相关文件、检查记录及档案材料
6.对已检查出的“三化”场所，要明确整改责任人和整改时限，并跟踪督促整改情况；每三个月进行一次跟踪检查，填写跟踪检查记录，防止“复发”（10分）
未明确整改责任人和整改时限，未按要求跟踪督导整改的，扣2分；未按要求进行跟踪检查、记录的，扣2分；已整改成功的“三合一”场所，每出现一次问题，扣2分，直至扣完该项分为止。
现场检查、查阅相关文件、检查记录和档案材料
宣传教育
健康）状况
（25 分）
7.分批、分阶段开展消防安全知识培训，普及火灾隐患“三位一体”、安全用火用电、扑灭初起火灾、火灾逃生等知识。（25分）
未按要求组织消防安全知识培训的，扣5分；没有培训记录的，扣5分。
查阅相关文件及资料
受检单位
（邮票）
负责人签名：
总得分
检查员
签名
签名： 检验时间： 年 月 日
注：该分数折算为《南安市2018年政府消防工作责任状考核细则（乡镇）》第3项：加大隐患整改力度，占40分
附件 4
南安今冬明春消防安全集中整治行动督导细则
工作任务
序列号
职位描述
工作措施及任务
完成時間限制
1.深化消防安全检查管理
因地制宜开展专项整治
11月30日前，各地是否召开会议，研究研判当地冬春季火灾形势。按照解决最突出隐患的原则，因地制宜制定治理方案；是否成立消防安全集中整治领导小组。
2018年11月30日前
定期整改行动
各地是否落实组织乡镇有关部门和村（社区）干部每月初三、初九或每月不少于六次进村入户检查火灾隐患的政策？查阅检查记录，与安全协调员或网格员谈话，了解该政策是否落实。
镇级：每月3日、9日、13日、19日、23日、29日
落实重点领域督导整改
水头镇研究制定督导整改工作方案，明确政府主要领导作为整改第一责任人，完善督导区域整改措施和目标要求，每半月进行跟踪督导通报，每月向市政府报告整改进展情况。
2018年11月30日前
行业监管
经济和信息化、商务、教育、民政、住建、安监、文化、体育和文化（文物）、卫生、旅游、电力等部门是否集中力量，在各自行业开展高强度、高密度的消防安全整治，是否制定整改方案并按照方案组织实施。对发现的隐患，是否建立问题清单、责任清单，逐项列出整改时间表，落实责任人，并按照清单定期对账、结账。
2018年11月30日前
住建部门是否推动城乡公共区域、居住社区电动自行车集中停放场所和充电设施建设，年底前有条件的物业小区是否100%建成电动自行车集中停放场所；是否结合老旧物业小区改造与共用消防设施完善统筹考虑，加大老旧物业小区消防安全管理力度。
即时的
电力部门是否加强重点区域电气线路巡检检测，到企业、家庭、表计内外进行检查，并提出整改要求。
即时的
2.加强消防宣传教育培训
加强社会宣传
是否组织开展“119”消防宣传月活动，广泛动员群众参与，大力普及防火避险、自救知识。
11月30日前
无论是户外视频、广告牌、楼宇电视、LED屏幕等都每天高频率地播放消防安全提醒。
2019年全国两会后5天内
是否广泛设置（张贴）防火宣传画、在各地悬挂消防安全标语。
2019年全国两会后5天内
10
是否推进人员密集场所消防安全“三点提示”的落实。
2019年全国两会后5天内
11
民政部门、老龄办是否广泛开展消防安全活动，关爱老年人和弱势群体。
2019年全国两会后5天内
12
加强消防教育培训
是否调动各类宣传资源，利用政府购买服务等手段，发动网格员、消防志愿者、消防宣传大使等各类宣传力量，开展“全覆盖”消防教育培训。
2019年全国两会后5天内
十三
乡镇、街道、开发区是否分区域、分批次组织工商企业集中消防培训。
2018年底前
14
加强全媒体宣传
是否充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等媒体大力开展消防宣传，确保每周有消防整改情况报道、每月有消防公益宣传专版。
2019年全国两会后5天内
15
是否通过短信、微信、微博、短视频等新媒体平台广泛推送消防安全知识，提醒公众加强消防安全意识。
2019年全国两会后5天内
16
地方电视台是否落实每月不少于2期消防安全专题报道、每天不少于6次播放消防公益广告（或消防滚动提醒）。
2019年全国两会后5天内
3.落实劳动保障
17
组织和资金
是否已经建立了不少于3人的员工，以及是否已经从安全委员会的会员部门中汲取了工作人员的全职工作。
2018年11月底之前
18
是否已经实施了纠正办公室的办公室费用和特殊纠正资金。
2018年11月底之前
19
是否所有地区都加强了基层消防安全协调力量，以确保每个乡镇（街道）的消防安全协调员不少于两个，而每个小镇都有不少于五个消防安全协调员到11月底。
2018年11月底之前
20
进行访谈的提示
地方政府是否专注于与村庄（社区）和表现不佳且频繁发生的企业进行交谈。
即时的
21
加强工作监督
地方当局是否进行了监督和检查，并有效地促进了工作的实施。
即时的
22
严格的问责制
是否每月对至少发生一次典型的生产安全消防事故进行调查，调查原因，责任和课程，并通过严厉惩罚负责相关部门的负责部门和人员，达到处理一个案件的效果，警告一个区域并监管一个方。
即时的
23
如果发生“三合一”大火或致命的火灾事故，则该案将被列入列表以进行监督和严格的问责制。
即时的
注意：这项工作刚刚开始，主要是为了促进今年冬天和明年春季的当地消防安全集合运动。
