2019年是消防行业政策改动非常大的一年。在7月29日,消防技术服务机构和注册消防工程师业务信息管理系统发布提示,该平台暂时停止消防技术服务机构资质许可申请及注册消防工程师。
消息一出,很多考生开始担忧,各种疑问也扑面而来,对于之前发布的各种政策大家也是稀里糊涂看不透,最大的疑问就是“今后的消防到底该何去何从?还值得考吗?
别慌,今天,小编来给大家梳理下整个事件的回顾、最新动态事项解读以及为什么暂停注册消防工程师注册、取消资质是不是就不用考注册消防工程师证书了?或者说取消资质之后证书就没用了等高频问题的解答。
一、消防大事件时间轴
对已取得临时资质的消防技术服务机构,仍按照临时机构管理方式进行管理,其临时资质有效期由各地结合实际确定,但不得超过2019年10月1日。
2019年4月23日,消防法修改结束。消防法34条未做任何变动
消防救援局副局长罗永强发表讲话:对于大型养老机构,还要积极聘用注册消防工程师,组建专业的管理团队实施规范的管理!
1.2019年3月19日,习近平主持召开全面深化改革委员会第七次会议,会议强调深化消防执法改革,要创新监督方式,强化源头治理,深化简政放权,坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,推行消防执法事项全部向社会公开,构建消防监督管理体系,确保消防安全形势持续稳定向好。
2.从甘肃省发布的消防救援总队文件可以看出,2019年10月1日起,全国全面实行消防技术服务机构正式资质,消防技术服务机构临时资质将全部予以注销。
此文件发布日期为2019年5月28日。
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2019年7月29日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请应急管理部副部长尚勇、应急管理部消防救援局副局长琼色、市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍《关于深化消防执法改革的意见》有关情况,并答记者问。
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2019年7月31日(网站落款时间为7月29日),暂停注册消防工程师和消防技术服务机构许可申请这两项功能的使用。
取消审批资质 ≠取消消防技术服务许可资质
举例:消防改革前后的市场变化
二、高频问题解答
Q:
为什么暂停注册消防工程师注册?
A:
根据《关于深化消防执法改革的意见》,消防部门正在制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,原注册消防工程师的注册登记流程需按照新的要求进行调整。
Q:
《社会消防技术服务管理规定》(公安部第136号令)是否会作废?
A:
《社会消防技术服务管理规定》的主要内容是资质条件、资质许可、服务活动、监督管理和法律责任。目前资质许可制度已取消,消防部门制定的从业条件将取代《规定》中的资质条件,服务标准将取代《规定》中的服务活动、监督管理和法律责任。等到配套标准全部完善后,《社会消防技术服务管理规定》将作废。
说白了也就一句话概括,今后的消防安全重点单位或公众聚集场所从以往的“被迫监管”向“主动监管”转变。
Q:
对注册消防工程师有多大影响?
A:
取消资质许可的本质就是取消行业限制和降低从业门槛。消防技术服务机构只要领取营业执照即可经营,将成为市场的普通主体,不再带有行业特殊光环。那么开展消防技术服务的执业活动,聘用从业人员是企业的经营自主权。企业对提高经营效益以及降低人力成本的考虑,将直接影响从业人员数量需求。
对比《社会消防技术服务管理规定》资质条件中要求对符合资质要求的企业所配备的注册消防工程师人数,新印发的《从业条件(暂定稿)》规定消防技术服务机构需配备注册消防工程师不少于3人,其中一级注册消防工程师不少于2人。各单位所需配的人数较以往有所降低,这一举措的主要目的是为了降低企业的人力成本,但是每年新成立的消防技术服务机构和消防安全重点单位的数量会翻倍增加,同样新成立的企业单位必须配备相应规模的注册消防工程师。
所以,综上所述市场对注册消防工程师的需求将比改革之前有所上升。证书的需求也会增加。
Q:
取消资质是不是就不用考注册消防工程师证书了?
或者说取消资质之后证书就没用了?
A:
注册消防工程师证书依然需要通过考试取得,证书会越来越值钱。
理由:取消单位从业的资质审批,和单位应该具备相关的条件(包括具备相关的人员条件),是两回事。
①取消单位从业的资质审批实质上就是取消了从业门槛,在3月19日的中央深改委的会议中,提出要坚决破除各种不合理的门槛和限制。
②单位应该具备相关的条件:《意见》里明确“消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准”。这里面的条件和标准必然是包括具备相关专业技术水平的注册消防工程师。如果资质取消,那么应急管理部或相关部门会重新修订这个标准(从业条件)。也就是说,打个比方,消防技术服务机构,你该有几个注册一级消防工程师、该有几个高级消防设施操作员,那还是得有,没有不行。如果查到你,就得罚款、停业、让你退出这一行。
所以相关技术服务机构需要开始培养自己的人,而且需要的人数比以前会更多。
三、针对消防改革这一举措,正在备考、即将报考的考生发表了自己的看法
四、福利篇章
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