注册消防师考试 
为完善全市森林草原火灾扑救体系，全面提高森林草原火灾扑救和应急指挥水平，我们坚持“早打、小打、快灭火”的原则，以“队伍精干、装备精良、反应迅速、指挥高效”，以建设全省一流的防火灭火指挥体系为目标，按照《全国森林防火指标完善和完善的指导意见》 《地方森林草原防火扑救工作机制》和市委常委、市政府常委会精神，结合我市实际情况，制定如下建设意见。
一、健全全市防火灭火组织体系
全面理顺市、县、乡三级森林草原防火扑救组织架构，建立以应急、林业草原、公安等为主，有关部门为补充的应急指挥体系，形成健全应急指挥体系。指挥机构健全、部门职责明确、运行机制科学规范落实防火灭火职责工作格局，全面提高森林草原防火灭火管理体系现代化水平和治理能力。
（一）全面建设市级防火灭火指挥机构
1.健全森林草原防火扑救指挥部。 健全以指挥员、副指挥员和成员单位负责人为成员的消防灭火组织指挥架构。 市政府主要负责同志是本行政区域森林草原防火扑救工作第一责任人。 市政府负责同志是本行政区域森林草原防火扑救人员。 灭火具体责任人、应急救援和林草管理部门主要负责人、公安机关负责人为直接责任人员。 市森林草原防火扑救指挥部要发挥领导和统筹作用，强化组织协调、指导监督职能，协调市森林草原火灾防治主任单位和森林草原火灾扑救工作。各县（市）区预防控制部门联合开展森林草原火灾防治工作。 市指挥部下设办公室，主任由应急管理局局长兼任，副主任由应急管理、林业草原、公安等部门的负责同志兼任。
2、设立市指挥部办公室。 市应急管理局负责设立市森林草原防火扑救指挥部办公室，市组织办公室落实机构和人员（内设机构3个，工作人员8人），保障日常工作。 同时，重点培养一批以应急处置和林业草原消防为主的专职、兼职火场指挥员和以各级专业森林消防队伍骨干为主的专职指挥员。三、加强森林草原火灾扑救工作的专业指导和组织协调。
3、建立市级森林草原消防队。 根据《河北省森林草原消防专业队伍建设方案》（冀政办字[2021]39号）和《河北省森林草原防火灭火责任制规定（试行）》（冀政办字[2021]39号）要求[2020]186号），按照“市支队-县大队-乡镇中队”三级，全力打造智能化、信息化、标准化的专业队伍。 一是健全制度体系。 建立健全市森林草原消防队组织体系，完善队伍管理架构，增加人员编制，加快特种技术骨干培训，增强应急管理能力。 二是人员配备齐全。 市森林草原消防支队一线战斗人员达到100人，首先从退役军人中选拔新人员，组建4个大队，采用水、灭火炮、空降、火炮等灭火方式。无人机通信细化职责分工。 高效有序推进队伍建设。 三是改善待遇。 市林业防治办公室会同市财政局建立健全队伍成员工资保障、招聘和退出机制。 团队成员工资由每人每月3000元提高到每月4000元。 工龄工资和火灾现场补贴有所增加。 团队成员原则上年龄必须在50岁以上。 对身体健康、有丰富消防经验的，年龄限制可放宽至55岁。队员离岗后，可按有关规定给予补偿。 四是升级装备。 按照“实际需要、一步到位、适度推进”的要求，建设一支全省一流的消防队伍，满足智能化、信息化、高端化的需要，配备特种指挥车、火灾现场应急通讯、山地消防、航空应急救援物资等特种装备，全面提高应急处置水平。 同时，按照“及时增援、有力保障”的储备机制，市级储备库储备物资标准必须达到500万元，每年更新不少于150万元。 五是改善条件。 在现有固定资产中，选择符合标准的场地作为营房和训练场地，对营房营房、办公用房、训练场地、物资储存仓库等基础设施进行改造更新，满足队伍备战和训练需要。 六是加强演练。 与市消防支队、塞罕坝机械林场国家消防救援队、航空护林站建立轮训机制，加强日常联合作战演练，定期开展联合训练。
（二）完善县级森林草原防火灭火指挥体系
一、各县（市）区指挥体系参照市级设置，完善组织指挥架构，负责防火、扑救工作的组织协调。
二、各县（市）、区编制部门明确县级森林草原防火扑救指挥机构的架构和设置。 县级指挥部办公室编制应达到5-7人，区级办公室编制应达到3-5人。
3、按照一级火灾风险县不少于100人的队伍建设标准（7县1市3区、御道口牧场管理区参照一级火灾风险县队伍建设标准） ），三级火灾风险县（高新区）不少于30人。按照队伍标准，组建县级森林草原消防队。 隆化县、双滦区、营子区、御道口管理区需要充实人员，双桥区需要新的队伍。 各县（市）区森林草原消防队是指本市森林草原消防队的建设模式和装备。 团队成员报酬执行市工资补贴。 他们在全市森林防火指南的指导下进行差异化，形成了一支有特色、有特色的地方森林草原消防队伍。 确保有一支强大的专业队伍。
（三）健全乡镇森林草原防火扑救指挥体系
各乡镇（街道）、国有林场要健全防火防火组织指挥机构，设立森林防治办公室，并指定专人负责。 各县（市）区森林保卫战是指乡镇森林草原消防中队统一管理、统一招募、统一调度、统一考核，各乡镇负责队伍的后勤和设施保障。
1、统一规范管理。 各县（市）区林防干事负责乡镇森林草原消防中队人员的招募和使用。 统一培训考核合格后，派驻各乡镇。 乡镇中队领导实行轮岗制度。 原则上每个防火期结束后，分配到县内各乡镇。 各乡镇轮岗、交流。
2、统一调度指挥。 各县（市）区林防指挥员负责乡镇中队的指挥调度，执行本区域的森林草原防火扑救任务。
3、统一考核奖惩。 各县（市）区林防主任要定期对专业队伍成员的组织纪律、学习培训、任务履行情况等情况进行考核评价。 考核结果将作为团队成员奖惩、续聘的依据。
2.完善森林草原火灾应急处置体系
（一）建立快速反应机制
建立市、县森林防范指标快速响应机制，根据火灾发生地点、时间、植被、天气、情况等因素，进行综合研判、分级响应。
1. 4 级响应。 火灾发生后，县（市）区林防主任启动火灾应急预案，副指挥员到火灾现场指挥，组织就近的乡镇消防中队、县消防队赶赴火场处置。火现场扑灭火灾，并选择在距离火场最近的村庄建立前线指挥部。
2. 三级响应。 该市林防部门根据火情启动三级响应（市级响应），抽调林业、气象、公安等成员单位负责人和专家到指挥中心参与灭火指挥，动员市、县两级专业队伍和航空救援力量扑救火灾。 。
3.二次响应。 如果启动三级响应后火势仍无法得到有效控制，市林防局长将启动二级响应，并再次调集市、县两级专业队伍增援。 市森林防治工作组将赶赴火灾现场指导、协调、督促“预指挥”任务。 工作。
4.一级响应。 若启动二级响应后火势仍无法得到有效控制，市森林防控部门将启动一级响应，调集全市专业队伍扑救，并协调周边航空救援力量增援。
特别敏感时期，或者环井、环丘等重点林区及省界周边发生火灾，威胁重要保护目标时，可以上级启动应急响应。
（二）建立技术支撑机制
重点抓好火灾现场勘察、火灾形势分析和技术措施，建立技术保障机制。
1、开展火灾现场勘察。 利用直升机、无人机、森林火灾视频客户端、地面勘察、气象监测等手段，及时掌握火灾现场信息。 根据植被、地形、火灾强度、气象条件和重点目标分布，在地形图上进行标记和标绘，并采用音频、视频等形式将火灾情况传输至城市指挥中心。
2、综合研判火势。 一线指挥指挥部通过网络视频与市指挥中心领导、专家进行网上座谈，全面分析研判火灾形势和发展态势，研究对策，科学制定灭火预案。
3、强化技术措施。 根据火灾现场情况，动员各级专业消防队伍梯队增援，采取水灭火、无人机轰炸、灭火炮等技术措施。 特殊情况，立即出动航空消防飞机实施空中、缆（滑）降、斗式灭火作业。 市林防办、航空护林站要制定飞机应急机制，合理规划全市飞机起降点、取水点布局，为飞机灭火作业提供保障。
（三）建立通信保障机制
1. 分层沟通。 实现前线指挥、前线指挥员、作战队员的分层通信指挥模式。 通过独立的对讲机通道，构建火灾现场通信指挥网和作战网络。 指挥网络由前线指挥员与前线指挥员之间的双向通信、下达和接收指令、报告现场消防情况组成。 情况; 作战网络由前线指挥员和消防队员之间的双向通信组成，传达作战任务。
2.实时定位。 利用北斗卫星定位技术，基于北斗导航定位网络，进一步完善北斗定位管理平台，为市县两级森林草原消防员、巡逻车辆配备北斗定位终端，进行实时动态调度和管理。命令。
3、保证水流畅通。 针对手机信号盲点，采取措施尽快通过卫星电话或三大运营商搭建应急保障车临时基站，确保市指挥部与前指通讯畅通。
（四）建立空地土地综合处置机制。 首先是信息共享。 市林防局与承德航空护林站建立信息共享机制。 火灾发生后，可以第一时间交换火灾现场信息并制定扑救方案。 二是研判咨询。 由市林防指挥员、前沿指挥员、消防队、码头专家和机组人员组成的专家组，对火灾现场信息进行全面研判，科学制定作战预案。 三是联合处置。 航空森林消防和地面消防队伍要密切配合、有序衔接，确保火灾快速处置。
（五）建立后勤保障机制
火灾发生后，各县（市）区全面负责气象、医疗、交通、物流等保障工作。 县（市）区委、政府办公室主任担任组长。 他负责整个消防后勤保障工作，并随时负责火灾现场指挥。 人员、消防人员、警卫人员的数量和分布地点，并组织实施各项保障任务。
1、天气保护。 继续对火灾现场温度、降水、风力、风向等因素进行预报，及时开展人工影响天气作业。
2.医疗保障。 提供救护车，配备医护人员和药品，及时救治伤病员。
3、运输保障。 对火灾现场道路进行交通管制，维护道路交通秩序。
4、衣食安全。 整理防寒衣物，准备优质高热量食物和饮用水，并指派熟悉火场地形、道路的当地人员及时提供物资。
5、物质支持。 配备充足的消防器材、机用燃料、运输车辆、露营、电源、照明、充电宝、对讲机等必要的设施设备，为消防队伍持续作业提供保障。
6.舆情监测。 及时发布火灾现场信息，同时加强舆情特别是网络舆情监测，避免产生负面影响。
三、健全防火灭火责任落实制度
按照有人负责、有人查处、有人负责的原则，健全防火灭火责任落实制度。
（一）纳入市、县两级组织考核体系。 将森林草原防火扑救工作纳入县（市）区市级工作考核（占相应分），实行日常考核和年终考核，制定考核办法，细化考核细则，对工作不力进行应对火灾频发，造成严重损失和影响的，除约谈责任单位主要领导外，市委、市政府对年终考核中表现突出的不予优先考虑。 各级政府要把森林草原防火扑救工作纳入年度考核，严格落实奖惩。
（二）严肃追究责任。 严格执行《河北省森林草原防火扑救责任制规定（试行）》，建立以火灾发生时间为重点，兼顾火灾等级和影响程度，处理火灾扑救责任的制度。依法依规追究每起火灾的肇事者，并依法依规追究相关责任人员。 问责制。
（三）建立有偿支持机制。 按照“谁起火、谁付费”的原则，发生火灾的县（市）区承担各支援队伍的消防补助费用，并支付援外无人机、直升机等技术措施费用根据实际发生的费用。
（四）建立应急协作机制。 加强与北京、天津及塞罕坝机械林场周边地区的联防联控合作，构建协调机制。 市应急管理局负责与北京市应急委员会对接，签署框架协议，建立航空救援战略协作机制。
（五）建立监督检查机制。 与省委监察员、市委监察员以及12个指挥部和保县（市）区成员单位建立定期监督检查制度。 火灾高危期间，按照“公开检查、暗访、定期通报、公开约谈、责任追究”的形式联合监督检查。
附件：1.森林草原火灾应急机制
2、跨区域森林草原火灾加固有偿支持机制
3.森林草原消防队伍建设和管理标准
4.航空应急救援保障机制
5、后勤保障物资供应清单
承德市人民政府
2021 年 10 月 12 日
（本文为自愿公开）
附件1
森林草原火灾应急机制
森林草原火灾处置实行分级响应，根据火灾形势、火灾初期等级、应急处置能力、预期后果等综合研判确定响应级别。 按照“小火快扑、重兵出击”的原则，必要时及时调整灭火力量，及时提高响应级别。
1 级和 4 级响应（IV 级）
森林草原火灾发生后，启动4级响应。 按照行政区域管辖，火灾发生地县（市）森林草原防火扑救指挥部组织人员赶赴火灾现场，建立一线指挥部（以下简称指挥部）。 （《一线指挥部》），按照森林草原火灾应急预案组织扑救。
二级和三级响应（III级）
（一）满足下列条件之一的，启动三级响应（市级响应）
1、森林草原火灾发生2小时后尚未得到有效控制的；
2、地形条件复杂、气象条件不利的森林草原火灾；
3、县（市）区交界处发生的森林草原火灾，需要协同扑救的；
（四）发生火灾的县（市）区内同时发生2起以上森林草原火灾的；
五、县（市）、区请求支援的森林草原火灾。
（二）应对措施
1、市防林总局办公室进入紧急状态，加强与“外所长”沟通，及时了解火灾信息；
2、市林防局副指挥员到市指挥中心调度。 林业、气象、公安等成员单位和专家组负责人参加灭火指挥。 市林防主任办公室主任赶赴火灾现场协调调度；
3、调集周边县（市）、区3至4个专业消防队进行增援救援；
4、调动航空救援力量实施灭火行动；
5、气象部门提供火灾现场气象服务，及时开展人工影响天气作业。
3. 二级响应（II级）
（一）满足下列条件之一的，启动二级响应
1、森林草原火灾发生4小时后仍未得到有效控制的；
（二）造成2人以下重伤或者引发较大森林、草原火灾的；
三、市辖区边界发生的森林草原火灾。
（二）应对措施
1、市林业防治办公室进入紧急状态，了解火灾发生地区最新火灾信息，研究调整灭火预案；
2、市林防指挥部副指挥员赶赴火灾现场，指导、协调、督促“前方指挥部”各项工作；
3、再次调集外县（市）区5至6支专业消防队伍增援；
4、根据“前任局长”的要求，市林防局长协调消防物资设备的调配和运输。
4. 一级响应（Level I）
（一）满足下列条件之一的，启动一级响应
1、森林草原火灾发生8小时后未得到有效控制或者连夜未得到控制的；
（二）造成一人以上死亡、两人以上重伤，或者引发重大森林草原火灾的；
（三）对林区、牧区、居民区、重要设施等保护目标构成威胁的森林草原火灾；
（四）国有林场、国有牧场、草原、自然保护区、风景名胜区以及重点飞播林区、重点草原区发生的森林草原火灾；
5、特殊敏感时期环头、环块地区发生森林草原火灾；
六、省际边境森林草原火灾。
（二）应对措施
1、市林防指挥部指挥员赶赴火灾现场，指导督导“前方指挥部”各项工作；
2、市林业防治办公室向成员单位统一发布灾害信息和指示，各成员单位按照职责分工开展工作；
3、市林业防治办公室根据前期需要，调配消防救援设备和救生物资；
4、调集全市专业消防队伍开展增援救援行动，协调驻地部队、武警、消防救援等力量增援；
5、要求省森林草原防火扑救指挥部抽调周边城市专业消防队伍和跨区域航空救援力量增援。
特殊时期和突发事件发生森林草原火灾时，可按照相应程序快速启动响应。
附件2
跨区域森林草原火灾加固有偿支持机制
进行跨区增援，是扑灭规模越来越大的火灾的重要措施，是实现重兵攻击、集中歼灭的有效手段。 为进一步规范本市各县（市）区跨区增援行动，制定了跨区增援有偿机制。
1、加固条件
（一）请各县（市）区森林防治办公室支持。
（二）市森林防治办公室可根据森林草原火灾发展趋势、扑救难度、危险程度等实际情况，直接实施跨区域增援；
（三）特别敏感时期，环井、环丘等重点林区及省界周边发生火灾，威胁重要保护目标时，市林防办将启动跨区域增援。
二、组织实施
（一）市林防办下达跨区域增援调兵命令，调集各县（市）区专业消防队开展跨区域增援行动；
（二）有关县（市）、区林防指挥所接到跨区域增援命令后，必须立即按照部队部署命令的要求调集兵力，集结队伍，携带标准数量的机械设备，装备和基本保障物资，并在规定时间内执行任务。 各增援分队到达火灾现场后，应当服从当地消防前线指挥部的统一指挥和部署，配合当地消防行动；
（三）火灾发生地政府或者消防前线指挥部应当指定专人负责增援队伍的联系和路线引导，确保增援队伍及时到达火灾现场； 救火期间，当地政府负责临时设备、燃料和食品及饮用水供应等后勤保障工作。
3、加固补贴
（一）按照“谁起火、谁付费”的原则，发生火灾的县（市）区承担各支援队伍的消防补助费用以及援外无人机、直升机等技术措施按实际发生的费用支付；
（2）补贴每人每天300元，如果少于一天，则将计算为一天。 大火扑灭后，发生大火发生的县（城市）地区将向每个强化团队部门分配人员补贴和其他相关费用；
（3）应根据相关的国家法规和标准，应实施团队成员伤亡的补贴和赔偿，以及由执行跨区域强化行动造成的机械，车辆和其他意外情况的损害。 市政林业的预防和控制办公室已将这项工作包括在预防和扑灭的市政和县消防的年度评估中。 如果未实施或未实施，则将根据情况减少积分。 同时，将不考虑关键项目和材料分配。
附件3
森林和草地消防队的建设和管理标准
根据“州林业管理局森林消防专业团队建设和管理规格”（LY/T2246-2014），赫比省森林和草地消防专业团队建设计划”（ [2021] No. 39）和“ Hebei”森林和草地消防小组根据“预防消防和消防责任制度的法规（审判）的要求”（ [2020] No. 186），根据有能力的团队的要求，良好的质量设备齐全的支持，我们将促进该市森林和草地消防团队的标准化建筑，并全面改善森林和草地消防团队。
1.团队建筑规模
根据“市政超级旅队小队中队”结构，建立和改善专业森林和草地消防团队的组织系统，改善团队管理结构，实施全职管理人员，澄清规模前线消防团队的标准，并以有序的方式促进专业团队的建设。
（1）团队建筑标准。 市政森林和草地消防队以及县级森林和草地消防队（7个县，1个城市和3个地区，是第一级消防保险县级单位，是根据首先建立的。 Level Fire ）的团队规模不少于100人，高科技区（第三级火灾保险公司的团队规模不得小于30人；森林和森林的团队规模每个乡镇，森林农场和草原的草原消防队应不少于8人。
（2）营房建设标准。 市政森林和草地消防队以及县级森林和草地消防队的建筑区域超过12,000平方米，高科技区专业森林和草地消防队的建设区域更加超过2,000平方米； 市政森林和草地消防队的建设区以及县级森林和草地消防队是高科技区的专业森林和草地消防队的建筑区域，超过3250平方米，高科技区的专业森林和草地消防小组的建设区域超过2000平方米； 每个乡镇的专业团队都可以根据实际条件来实施宿舍，食堂，物料仓库和培训场所。
专业森林和草地消防团队的使用区域指标
单位：㎡
住房类别
姓名
城市和县专业团队
高科技区团队
营业场所
车库
540及以上
180-270
值班室
高于50
20
办公室
80及以上
20-50
体育室
140及以上
50
会议室
150及以上
30-50
设备库
150及以上
30-50
宿舍
500及以上
80-150
辅助室
餐厅、厨房
超过200个
50-90
锅炉房，浴室
超过200个
50-80
干燥室
高于50
30
储存室
高于50
20-40
浴室、卫生间
超过100个
20-40
开关室
10个或更多
10
其他
60岁及以上
20
全部的
2280及以上
610-920
（3）设备施工标准。 市政支队，县旅和乡镇（森林农场）中队应根据实际条件配备各种类型的消防设备和个人防护设备。
打防设备和设备的标准专业森林消防团队
序列号
城市和县队
数量
镇，镇
数量
紧急指挥车
1 辆车
部队载体
1 辆车
部队载体
8人/车辆
灭火器
3 单位
高压水炮车
1 辆车
链锯
2 单位
设备运输车辆
5辆车
工具第二
3把
无人机/拴系无人机
各 1 个
割灌机
2 单位
登山灭火器
10门
对讲机
8 部分
水泵
5楼
数字对讲机
100 个零件
命令数字对讲
20 份
城市和县灭火器，链锯，刷刀和其他基本设备与人员成比例。
消防员基本防护设备的标准
序列号
姓名
森林防火专业团队
评论
装备齐全
备份比
消防头盔
1帽/人
3:1
指挥官的可选命令制服
阻燃服装
1套/人
3:1
逃生面具
1人
3:1
反函数鞋
1对/人
4:1
阻燃手套
1对/人
4:1
防烟眼镜
1对/人
4:1
手电筒
1人
4:1
壶
1人
4:1
毛巾
1 件/人
10
训练服
1 件/人
2.管理机制
（1）标准化名称。 为了加强森林和草地消防团队的建设和管理，按照“河北省森林和草地消防专业团队建设计划”的要求，根据“市政超级旅 - 乡镇中队“结构。 该市的森林和草地消防队均匀地命名为成奇市森林和草地消防队，成奇市森林和草原消防斗争XX县旅，成奇德市森林和草原消防斗争XX XX XX XX 中队。
（2）值班和驻军。 专业的森林和草地消防小组将全年进行集中的食品和住宿准备。 在防火期间，所有人员都值班，载设备并驻扎在正面。 在非火灾预防期间，实施了旋转系统，团队成员的上班率不少于80％。
（3）训练练习。 建立和改善森林和草地消防训练系统，建立教育和训练大纲，进行每日专业知识培训和消防技能培训，并进行定期的森林和草地消防演习。 城市和县的森林和草地消防小组应建立协调和连锁机制，并定期与国家塞汉巴机械林业消防队和航空森林警卫站建立联合培训机制，以增强联合战斗能力。
（4）安全战。 建立并改善消防安全系统，提供所有人身安全保护设备，将消防安全知识纳入日常培训，并定期组织安全避免，消防自我救援和其他技能培训。
（5）评估奖励和惩罚。 建立和改善评估，奖励和惩罚系统，并定期评估组织纪律，学习和培训以及森林和草地消防员任务的执行。 评估结果必须与工资有关，并且必须严格尊重奖励和惩罚。
3.物流支持
（1）资金保证。 各级人民政府必须将专业森林和草地消防团队的资金包括在其财政预算中，以提供保证。
- 人员开支。 包括人员工资，消防现场补贴，食品费用，社会保险（退休金，失业，与工作有关的伤害，医疗，产妇和个人事故保险）以及其他费用，县级森林和草地消防队的薪水和福利是基于标准的城市森林和草原火力支队。
- 公共基金。 包括日常办公室工作的费用，沟通支持，教育和培训，实际战斗演习，物流服务，维修和维护，水和电力等，所有级别的财务都必须包括财政预算中的公共资金，以保证它们。
所有乡镇的森林和草地消防中队必须全年值班，并加强训练和实践演习。 薪水和公共资金是根据实际条件确定的。 原则上，它们是根据县级专业森林和草地消防队标准实施的，并支付了各种保险。
（2）物质支持。 为专业团队提供交通和通信工具，灭火设备，防护设备以及其他基本设施和紧急救援所需的设备。 森林和草地消防团队的材料设备和材料图书馆的建设标准应按照相关的国家和省级要求实施。
（3）其他保证。 增加卫生工作者的数量，建立医疗安全系统，并协调伤亡的治疗和流行病的预防和控制； 建立和改善一线消防员的退出系统，并组织和组织各种职业技能培训，以符合专业森林和草地消防员，他们满足出口条件，以为离开团队，换工作和重新就业提供了有利条件。
附件4
航空紧急救援保证机制
为了积极，高效，快速处理森林和草地大火，建立了科学，标准化和强大的“空中连锁”救援支持系统，以确保航空紧急救援的平稳实施，已经制定了航空紧急救援机制。
一、适用范围
适用于成都市内发生的森林和草原大火。
2.启动程序
根据陈德市政府或市政森林辩护主任的命令，赫比·陈德航空森林警卫站派遣了直升机，以进行森林消防和紧急救援行动。 成本航空森林范围站进行了准备，例如计划声明，飞行前检查，启动热身并按照相关法律和法规，气象条件和航空控制要求添加水桶，并在确保安全的前提下，该航班尽快完成（40分钟）执行紧急响应任务。
3.主要保障措施
（1）保证水分
1.市政一级协调该县（城市）和地区政府根据800-1,000平方公里的面积建立一个水分摄入点，并具有科学合理的布局。
2.所有县（城市）和地区政府必须定期维护和管理其管辖范围内的现有水点，以确保安全和可用性。
