首先,对于“三支一扶”人员,按照国家政策,通过考试后属于特殊岗位,不属于政府编制管理范围。一般来说,通过“三支一扶”人员考试后,个人的工资性收入也会纳入财政预算,但这是属于专项资金的范畴,而且有一定的服务年限限制,服务期满后,对于“三支一扶”人员来说,只能按照相关政策结束“三支一扶”工作,再就业。因此,从编制上看,“三支一扶”人员和基层临时编制人员并没有太大区别,只是“三支一扶”人员有政策支持,服务期满后可以享受相关优惠政策。
其次,虽然“三支一扶”整体上没有编制制度,但如果将范围限定在县级,各地的“三支一扶”政策显然存在差异。特别是一些县区,“三支一扶”服务期满后,除了享受国家规定的主要政策外,当地政府还有一定的政策支持“三支一扶”工作。其中,对于备考的大学生来说,最有吸引力的政策就是“三支一扶”服务期满后转入公务员系统,这一政策主要是为了补充目前基层单位公务员不足的现状。当然,这种转正方式本身也有很多限制,最常见的就是五年基层服务期,基本上可以让一个干部在当地扎根。 因此从这个角度来看,“三支一扶”虽然没有编制制度,但结合地方政策,“三支一扶”招考也可视为一种替代性的公务员招考制度。只不过通过这种考核后,试用期较长,试用期间工资较低,但仍是一种非常稳定的就业方式。不过,并不是所有地方都有这样的“三支一扶”转正政策。
最后,“三扶一帮”项目的政策在不同的地方并不相同,因此对于报考“三扶一帮”项目的大学生来说,在参加考试之前,应该详细阅读具体的招聘公告,看看服务期满后是否可以转为正式员工。如果没有类似的机会,那么准备报考“三扶一帮”项目就不值得了,因为通过“三扶一帮”项目后,就是在乡镇工作,工作并不轻松,即便服务期满后可以享受考试政策,但目前这个优势并不明显。如果只是想报考一些特殊岗位,那么四个项目中的西部志愿者更适合,工作地点和环境比“三扶一帮”项目好很多,还可以享受考试政策。