湖北人事考试网 一直低调的事业单位“公众参与”（即参照公务员法管理）改革终于出现提速迹象。
“事业单位从业人员超过4000万人，其中‘公务员’约90万人，随着‘公务员’改革逐步深入，这一数字可能还会略有增加。” 8月7日，人力资源和社会保障部信息中心一位人士告诉本报记者。 记者在调查中还发现，部分地区事业单位“公众参与”申请近期已获批。
该工作人员介绍，申请“公众参与”的事业单位首先提交申请表，相关部门根据事业单位实际管理职能进行审批，即审批依据和审批依据。确定单位“公众参与”的条件，然后根据审批情况进行数据统计。 但这些数据在实际操作中也会发生变化。 比如，有的单位虽然履行行政职能，但也有能力走向市场，所以就会被撤掉。
严格来说，“参与公务”与公务员并不相同，因为公务员都是行政编制，而且大多是“参与公务”（也有少数群众组织参照公务员管理）法律规定的总工会、共青团、妇联等）和普通事业单位都是事业单位，但“公务”单位在录用、录用、聘任等方面按照公务员法管理。晋升、考核、退休等
虽然这只是一个参考，并不是所有“公务员”都能转行政，但足以让事业单位趋之若鹜。 因此，除了明确归类为公益性、改制企业的事业单位外，其他事业单位无论是否具备进入市场的能力，都会抱着试一试的态度提出“公众参与”的申请。
“公众参与”机构数量大幅增加
作为事业单位分类改革的一部分，“参与公共服务”一直是其中最低调的话题。
事业单位一旦被纳入“承担行政职能”范畴，就意味着它有机会从“事业单位”向“行政机关”转型。 因此，不少单位以各种理由想方设法挤进“承担行政职能”的范畴。 。
据记者了解，证监会、银监会、保监会、社保基金理事会均属于“公众参与”事业单位。 有报道称，上述四个理事会有脱离事业单位地位，进入国家行政机关行列的可能性。
“2006年，国家提出事业单位分类改革，事业单位申请‘公众参与’的案例也时有出现。这种改革一直存在，但数量并不多，直到去年公改的时候，才出现了这样的情况。”国家出台《推进分类事业单位改革实施的指导意见》，加快事业单位“公众参与”，主要是针对这个《指导意见》的贯彻落实。人力资源和社会保障部工资研究所告诉记者，事业单位不存在“公众参与”的具体比例控制，只要满足硬性条件，任何单位都可以参与行政执法。申请。
“公务员的收入比较稳定，同时底薪比同工种的事业单位要高，有的时候相差几百甚至上千元。” 上述人力资源和社会保障部信息中心工作人员告诉记者，事业单位人员的主要收入是基本工资之外的部分，总收入往往受到影响。 因此，为了追求稳定，很多公共机构都在尝试“参与公共事务”。 今年，参与公共部门的单位和人员将集中。 这与事业单位改革的总体要求有关，因为如果不尽快完成分类，后续的很多改革将难以推进。
通过对福建、浙江、广西、上海等地事业单位工作人员的采访发现，6月、7月获批公众参与的事业单位数量大幅增加。
入公职后工资普遍上涨是误区
“铁饭碗”和高工资并存，“参与公共服务”的好处看似显而易见，但事实并非如此。
7月5日，在广西某市执法局工作的王女士领到了参加单位公务后的第一份工资。 金额比之前少了500元。 单位工资的总体涨幅似乎存在差异。
据记者了解，王女士在单位参加公务前职称是高级工程师，工资为副厅级。 单位参加公务后，工资按部门工作人员发放。 因此，单位参加公职后的工资低于企业参加公职前的工资。
“事业单位参加公务后，等级考核是参照公务员的薪酬机制和行政级别确定的，而不是事业单位的专业技术职务和其他人事管理制度。” 上述人力资源和社会保障部工作人员表示，在事业单位加入公务之前，高级工程师的基本工资肯定没有公务员高，但总收入很可能是高于公务员。 加入公务员后的底薪应该会增加，大概比同等工作的事业单位高出500元左右，唯一的区别就是底薪。 进入市场的部分。
记者调查发现，事业单位人员“投身公务”后的工资确实如人社部工作人员所说，大部分地区都有不同程度的上涨。 不过，记者也了解到，像王女士这样因有职称但没有等级而被降低工资的案例还有很多。 这最终导致了很多“公参”单位技术人员工资低于工人、干部工资低于工人的局面。
“投身公务”后，由于行政机关工作人员的参考标准，即使单位里最简单的工人，工资也比技术人员高。 例如，高级技师级别的驾驶员“入公务”后可以享受职务工资待遇，工资为副科级，但由于高中级专业技术人员没有行政职务，因此他们的工资为副科级。入职后只能按照普通科员的工资调整工资。
记者了解到，国家一直在努力制定专业技术公务员和行政执法公务员的管理办法。 在新政策出台前，“公务员”待遇仍参照综合公务员政策。
