湖北成人高考政治试题_湖北经济学院成人高等教育考试试卷答案

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最新“双一流”高校版图，谁是真正的“高教强省”

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以自我革命精神 扎实推进全面从严治团——共青团十八届六中全会侧记

省委书记点名曾在该省工作过的两“警虎”：彻底肃清政治隐患

张军求是刊文：坚持以习近平法治思想为指引 加强新时代检察机关法律监督

一、最新“双一流”高校版图，谁是真正的“高教强省”

每经记者：淡忠奎 程晓玲 每经编辑：杨欢

图片来源：南方科技大学官网

时隔5年，第二批“双一流”建设高校及建设学科名单终于公布，共147所高校入围。

相比上一轮，最新公布的“双一流”建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，而是统称为“‘双一流’建设高校及建设学科”。

对于这一变化，官方解释——“双一流”重点在“建设”，学科为基础，不是人为划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在中国高校中划分“三六九等”。

一般来说，经济与高等教育具有互相促进的作用，经济越好，高等教育水平会越高。反之，高等教育水平越高的地区，在一定程度上也能够促进当地经济水平的提高。

从此次“双一流”高校省份分布来看，今年GDP突破4万亿的北京，共有34所高校在榜，占到总数的23%，同一等级的上海有15所高校在榜，与传统经济大省江苏（16所）一同列入三甲。

除此之外，还有哪些省份入围高校多，哪些省份学科实力强劲？针对新一轮“双一流”建设的官方解读，又透露出哪些关键信号？

省份排名：广东超湖北，与川陕并列

图片来源：上海科技大学官网

相比2017年公布的首轮名单，入围新一轮“双一流”建设名单的高校共新增7所，分别为南方科技大学、广州医科大学、华南农业大学、南京医科大学、上海科技大学、山西大学、湘潭大学。

按照所在地划分，广东无疑是“最大赢家”——其中3所高校均来自广东，分别为广州2所、深圳1所；其余4校分别为上海、江苏南京、山西太原、湖南湘潭各1所。

经过此轮调整后，“双一流”省域版图迎来新变化。

从全国来看，新一轮“双一流”建设名单中，拥有高校数量排名前十的省份分别为：北京、江苏、上海、广东、四川、陕西、湖北、天津、湖南、辽宁、黑龙江。

不过按照GDP排名来看，不少经济强省与“双一流”高校数量出现错位，这当中山东、浙江与河南尤为明显。

经济第一大省广东则实现“逆袭”，全省入围“双一流”建设名单的高校数量从5所增加到8所，总量从全国31省份并列第7位跃升至第4位。

此外，中部的山西也从此前12个仅入围一所高校的省份中脱颖而出，与河南、重庆、福建等省份并列拥有2所高校。

具体来看，这次的新晋“成员”入围有何考量？满足了哪些条件？

据教育部官方解读，新一轮建设范围确定了“总体稳定、优化调整”的认定原则。其中之一就是需求引导下的布局调整，即第二轮建设以“十四五”期间国家战略急需领域作为指引调整建设学科的指南，对拟建设学科的匹配度、水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加大基础学科、理工农医和哲学社会科学学科布局。

同时还提出，鼓励建设高校主动对接需求、优化学科建设口径。允许个别建设学科所属建设高校根据自身特色优势、目标定位，以及服务国家、行业和地方发展需求情况提出申请。

此次北京大学、清华大学2所高校，将自主确定建设学科并自行公布。此举旨在“扩大建设自主权，推动建设管理重心下移，强化建设高校的主体意识和创新动力，为若干高校冲入世界前列创造政策制度环境”。

城市突围：深圳破零，重庆承压

图片来源：摄图网501340968

大学高度，决定了城市的高度。

具体到城市维度，入围新一轮“双一流”建设名单的147所高校，分布于全国43座城市。

其中，高校数量最多的10城分别为：北京、上海、南京、西安、广州、成都、武汉、天津、长沙、哈尔滨）。无一例外均为直辖市或省会城市。

相比之下，苏州、宁波、无锡三座万亿经济强市，都只有1所高校上榜，而佛山、南通、东莞、泉州等地市也依旧挂零。

这不难理解，和一般地级市相比，省会城市往往都是一个省份的政治、经济、文化中心，区位优势更加明显，各种资源也更加集中，能够为高校带来更多的发展机遇和发展空间。

“新一周期建设高校和学科数虽略有增加，仍然是中国庞大高校和学科体系中的一小部分。”如清华大学教育研究院教授史静寰分析所言，中国拥有世界上最多数量的人口和最大规模的高教体系，同时还存在高质量教育需求与供给之间不平衡的明显问题。

近年来，不少地方都在努力补齐高教短板、缩小供需差距。

例如，近两年不断传出“豪掷千金办大学”“疯狂补短板”的广东，不仅省会广州一次性新增2所“双一流”建设大学，其经济强市深圳也凭借南方科技大学的上榜，终于完成“双一流”建设大学数量从“0”到“1”的突破。

同时，也有一些城市面临“不进则退”的压力——重庆仅重庆大学、西南大学2所大学、5个学科入选，数量在4个直辖市中垫底。

有当地媒体直言：“重庆高校在这个名单中，有些汗颜”，在四大直辖市中，重庆入选高校和学科难以匹敌京、津、沪，和相邻四川“双一流”名单（入围高校8所）相比，重庆也无优势。

和重庆一样仅入围2所高校的河南，显然也压力满满——省会郑州仅入围1所高校，在6座中部省会城市中，与南昌并列垫底。相比之下，兄弟省会城市武汉、长沙分别入围7所、4所高校。

而就在最新“双一流”建设名单公布当天（2月14日），河南官方媒体公布2022年河南教育“30条”，明确今年全省教育工作30项重点工作，

其中包括：推动郑大、河大“双一流”建设提质进位，在内涵建设上实现新突破；加快7所“双一流”创建高校11个一流学科创建工作等。

学科分布：北上领跑，浙江跻身前五

图片来源：摄图网501273661

根据教育部有关负责人解读，“新阶段‘双一流’建设应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。”

在此轮建设的147所高校中，数学、物理、化学、生物学等基础学科布局有59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。

具体来看，物理学、公共卫生与预防医学、临床医学等学科新增数量都超过或达到3个，成为热门领域。

从分布上看，上海、北京、江苏、湖北、陕西新增学科数量较多，其中上海的复旦大学新增应用经济学、马克思主义理论、外国语言文学、公共卫生与预防医学、集成电路科学与工程5个学科。

与此同时，陕西省西北大学的考古学、西北工业大学的航空宇航科学与技术等新增学科，也跟高校特色和地方发展战略紧密相关。

“双一流”建设深化阶段，既要考虑国家发展的战略需求，又要重视区域及行业建设的特殊需要。以学科为基础的分类建设依然是重要方向，也是衡量“双一流”建设中区域“实力”的重要指标。

从学科区域分布来看，即使不算清华、北大两所头部高校（自主设置），北京的“双一流”建设学科也高达90个，是实至名归的高等教育“第一城”。

此外，上海、江苏、湖北和浙江一同组成实力榜前五位，“一流学科”建设数量分别为64、48、32、23。

从代表性高校来看，复旦大学、南京大学、武汉大学和浙江大学“一流学科”建设数量分别为20、16、11和21。其中，浙大凭一己之力将浙江送入实力榜前5行列，可见其学科实力之强。

与之相对，河北、内蒙古、江西、海南、广西、贵州、西藏、青海、宁夏等“一流学科”建设数量仅有1个，创新资源相对匮乏，需要迎头赶上。

值得一提的是，传统“高教洼地”山西，近年来通过下大力气“补短板”，一流学科已经增加至3个。其中，山西大学首次入围“双一流”，哲学、物理学成为新增建设学科。

此外，由于“首轮建设成效并未完全达到预期、相比同类学科在整体发展水平、可持续发展能力和成长提升程度方面相对偏后”等原因，共有15所高校的16个学科被公开警示或撤销。相关学科将在2023年接受再评价，届时未通过的，将调出建设范围。

有人新入局，有人被警示。在“一流学科”更加强调需求导向，更紧密贴合国家或区域战略需求背景下，这种竞争不仅关乎高校发展，更关乎城市命运，是不容忽视的必争之地。

每日经济新闻

二、求文档 2011年成人高考专升本政治模拟试题及答案

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三、以自我革命精神 扎实推进全面从严治团——共青团十八届六中全会侧记

在上海，团上海市委突出“高、全、实、新”，即“高”站位谋划、“全”领域发力、“实”举措落子、“新”思路破题，不断推进全面从严治团工作向纵深发展；

在河南，团河南省委瞄准“四个聚力”：政治忠诚、政治领悟、政治执行、政治效果。借此全面落实从严治团，努力向建团百年交上一份合格的河南答卷；

在湖北，团湖北省委牢牢把握“紧、实、严、活、力”五个关键，对标对表，铸牢政治灵魂，抓实抓效，强化效果导向，长常结合，聚力难点攻坚，昂扬向上，提振精神风貌，谋事谋策，展现青春担当，持续推进全面从严治团取得实效。

……

这是在1月24日至25日举行的共青团十八届六中全会上，各地提交上来的一份份“全面从严治团”的答卷。各地做法虽各有特点，但方向与目标却是一致：建立健全管团治团的基本制度体系，团干部思想、能力、作风明显提升，团员先进性明显增强，团组织的政治功能和社会功能更加彰显，全面树立新时代共青团清新形象，把各级共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力。

在这次全会上，审议通过《新时代全面从严治团实施纲要》《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》《中国共产主义青年团中央委员会工作条例》《共青团中央2022年工作要点》，对全面从严治团作专题部署。

在这里，我们看到，全面从严治团的大幕早已徐徐开启。

发扬自我革命精神，扎实推进全面从严治团

党旗所指就是团旗所向。全面从严治团是共青团向党看齐、向党学习，不断推进自我革命的必然要求，也是与党同心、跟党奋斗，投身伟大社会革命的重要前提。

2021年，团广东省委开展“第一议题”学习76次，举办学“七一”重要讲话精神专题读书班和7次“理论中心组”学习会。

在全面从严治团路上，团广东省委书记池志雄表示，团广东省委紧紧围绕“抓好后继有人这个根本大计”，深化实施“青马工程”和“灯塔工程”，引领全省团员青年深入领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，以理论武装铸牢政治忠诚。

为了整治软弱涣散基层团组织，自2018年6月起，团广东省委开展实施“命脉工程”，各级团组织坚持以“智慧团建”系统为总牵引、总抓手、总阀门，聚焦严重制约团的基层建设“八大问题”，不断巩固和扩大共青团在基层的组织覆盖和工作覆盖，基层团组织弱化、虚化、空心化问题得到根本性扭转，团的基层组织力得到有效提升。

在山东，全面从严治团聚焦强“三性”、去“四化”，刀刃向内，真抓严管。团山东省委书记刘天东介绍，在聚焦部分团干部作风漂浮问题上，团山东省委以抓铁有痕的力度纠治“四风”，“坚持‘三转三戒’，明确提出转变工作理念、工作方式、工作作风，力戒形式主义、活动思维、盆景套路，坚持‘瘦身赋能’，下决心砍掉一批浮于表面、效果不佳的活动，坚持‘奖优罚劣’，除了寄发表扬通报，同时坚持常态化约谈。”

同时，聚焦团干部流转快、年纪轻、历练少等问题，团山东省委通过抓好全程培养、强化实践历练、加强干部协管等形式多措并举提升团干部综合素质，成效明显。

参会下来，团江苏省委书记司勇谈到四点感受特别强烈，“一是信心更加坚定，二是方向更加明确，三是思路更加清晰，四是担当更加自觉。”

“全面从严治团的部署应时顺势、纲举目张，体现了团中央刀刃向内、自我革命的勇气和担当。”司勇表示，从“时”上看，部署推进全面从严治团正当其时，从“势”上看，抓好全面从严治团势在必行，从具体部署看，“1+3+1”工作体系提纲挈领、系统周到。

在司勇看来，全会勾勒了全面从严治团的总体布局，既有思想也有思路，既提要求也教方法，很多部署都是实实在在的“硬货”“干货”，让各层各级团组织明白“为何干”“干什么”“怎么干”以及“干到什么程度”。

在由团中央书记处第一书记贺军科代表团中央书记处向全会作的《工作报告》中，团山西省委书记张钧读出了两个字：“实”和“严”。

“工作报告案例丰富、资料详实、数据准确，特别是全团上下联动开展的‘学党史、强信念、跟党走’学习教育、抗击新冠肺炎疫情、大抓基层建设等工作，一系列数据体现工作成效，引起大家共鸣，报告总结经验再次表明‘全团一盘棋’推进工作的优势。”张钧说。

张钧表示，整个报告既贯彻落实了党中央全面从严治党的主基调，又集中展示了团中央刀刃向内、自我革命的决心，特别是贯通共青团的百年历史，对比共青团在不同时期从严治团重点，阐明从严治团是团的自身建设的鲜明主题和一贯要求。

“全会报告内容丰富、内涵深刻，为每一位与会同志上了一堂深刻的党课、团课。”团新疆维吾尔自治区委书记买买提江·达吾提表示，以本次全会精神为指导，要从自身做起，以上率下，带头增强规矩意识和纪律意识，引领带动全疆广大团干部、共青团员真严、敢严、长严，在革命性锻造中“强魂健体”，始终做到戒在心中、律在行前、防微杜渐，用高尚的理想引领青年、用严格的纪律锤炼青年。

全面从严治团只有进行时，永远在路上

一份《新时代全面从严治团实施纲要》，从总体要求、重点任务、组织实施3个部分提纲挈领构建全面从严治团工作体系。其中第二部分专门从16个方面明确全面从严治团的具体举措，并以26项重点机制作为工作落实的支撑和抓手，提升实践性、操作性，推动全面从严治团提质增效。

在团安徽省委副书记苏明娟看来，全会充分展现了新时代共青团工作的新格局、新业绩，体现出共青团鲜明的政治属性，紧紧围绕“三力一度两保障”谋篇布局。

2021年，以苏明娟名字命名的助学基金救助了80名贫困大学生，参与建设了3所希望小学。

苏明娟表示，下一步，助学基金的发展如何与全面从严治团紧密结合起来，公益品牌如何在促进青少年健康成长方面作出更大贡献，是需要深刻思考的方向。

参会下来，西安交通大学团委书记苏翔表示看到了团中央全面从严治团的信心与决心，对于《实施纲要》落地实施也充满了美好期待。

“作为一名基层团干部，我更加坚定了做好共青团工作的信心。全会审议通过了《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，这是基层团工作的定海神针，高校团组织做学生团员思想政治工作将更加有底气、有边界、有底线。”苏翔说。

针对高校院系团委书记兼职任务多但培训机会少，以及对团内制度缺乏系统学习的个别情况，苏翔建议建设体系化的培训课程，融入对最新出台的制度文件的讲解，分阶段分层次提高团干部能力，从干部队伍建设入手，将从严治团这张网织得更密。

在中国铁路设计集团有限公司团委书记吴梦芹看来，全会以加强政治建设为统领开篇，多次强调旗帜鲜明讲政治是共青团的立身之本，是广大团员团干部必须始终恪守的鲜明准则，是百年党史带给共青团的最大启示。

吴梦芹认为，全会重点聚焦在全面从严治团，实质上具备了政治、思想、作风基础，也是向党中央交出全团的阶段性答卷，“这次全会围绕从严治团做出了制度上的保障，需要企业团组织在团中央框架下找准定位。”

作为一名基层社会工作者、公益组织负责人，宁波市善园公益基金会理事长严意娜对报告中提到的“从善如登，从恶如崩”“要用严格甚至苛刻的标准管团治团”等语句印象深刻。

严意娜认为，“让每位社会组织从业者照照镜子，用理想引领团队，用纪律管理团队，打造一支公益慈善的铁军，让项目被社会感知，让团组织被青少年向往。”

通过全会，四川大学团委书记赵露读懂了“为什么要从严治团、怎么理解从严治团、如何做好从严治团”3个问题。

“一是深刻理解了从严治团的历史脉络和现实价值，对4个历史时期从严治团的做法和经验进行梳理，二是深刻理解了从严治团的内涵，报告对‘全面’‘严与宽’‘治’几个关键词的梳理，充分体现了马克思主义唯物辩证法精神，三是深刻认识到从严治团的现实路径，报告明确提出‘1+3+1’的工作体系，既讲方法，又有侧重，为下一步全面从严治团制定了标准，明确了方向。”赵露说。

全面从严治团，团结引领广大团员青年永远跟党走、奋进新征程

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。同时，今年也是党缔造成立共青团100周年，这是中国青年运动史上的一件大事。

在共青团十八届六中全会上，团中央书记处第一书记贺军科在主题报告中曾提出这样的问题：共青团应当以什么样的组织面貌、精神风貌迎接党的二十大？应当以什么样的工作状态、奋斗姿态紧跟党走好新时代的长征路？

“着力向青少年讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事……”《工作报告》中这段话让新疆乌鲁木齐八一中学附小少先队大队辅导员汪娜娜感同身受，引起思想共鸣。

汪娜娜说，从去年以来，学校充分利用红领巾广播站、红领巾电视台等载体和平台，用孩子们听得懂、愿意听的方式讲述红色故事，并取得了良好成效。

“作为一名一线少先队大队辅导员，在今后的工作中，我将扎实推动构建少先队员阶梯式成长激励体系，在增强少先队员光荣感这个重大课题上多思考、勤实践，积极主动探索少年儿童志愿服务活动，从小做好孩子们热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民的政治启蒙，扣好人生第一粒扣子，让红色基因一代代传下去。”汪娜娜说。

从共青团100年的历史脉络和经验启示当中总结“从严治团”的历史任务和历史命题，清华大学团委书记张婷深刻感受到了立意深远。

结合大学共青团工作实际、新时代高校青年学生特点，张婷表示未来要进一步以学生为中心，更多地贴近青年、了解青年，想青年之所想，思青年之所思，从他们的角度出发做好共青团的各项工作。

全会既总结成绩也直面问题，既分析研判也全面部署，在当下和未来的交互中，清晰地呈现了“全面从严治团”的中心立意。

作为一名青年教师，宁夏银川一中英语教师马慧芬表示将始终不忘为党育人的初心和使命，将个人发展与国家发展相结合，将个人理想与国家理想相融合，努力将中华优秀传统文化、中国特色社会主义独特魅力及脱贫攻坚、社会治理等实践成就搬到英语课堂里，努力在党最需要的地方发挥作用、主动作为。

团甘肃省委副书记赵前前认为，围绕“政治启蒙、价值观塑造”主责主业，要创新开展教育工作，通过让孩子们听得懂的语言开展“习爷爷教导记心间”主题活动，组织好爱国戍边、科技创新、向上向善、无私奉献等主题队会队课队日，不断赓续红色血脉，让队员们通过教育培养成为党和社会主义事业的“红孩子”，让红色事业代代相传。

在《工作报告》中，共有两处提到河北。一处是“全团协力，支持北京、河北共青团高质量开展北京冬奥会、冬残奥会志愿者招募、培训工作”，一处是“深圳、成都、保定等80个地市探索青年发展型城市建设，深化青年发展规划实施县级试点工作”。

团河北省委书记侯贵松表示，要持续提高河北共青团在全团工作中的贡献度。“一方面，要紧紧围绕国家大局、全省大局，做出有河北特色的工作。冬奥会筹办是国家大事，对应的就要在京津冀协同发展、雄安新区规划建设等大事中有所助力、有所作为，另一方面，要作出新的探索、新的成绩，如何在原有工作基础上创新思路、创新发展、打造品牌，是我们要重点考虑的问题。”

中青报 中青网记者 李川 来源：中国青年报

来源：中国青年报

四、省委书记点名曾在该省工作过的两“警虎”：彻底肃清政治隐患

撰文 | 孟亚旭

政知君注意到，11月15日，湖北省委书记应勇提到，将“彻底肃清龚道安、邓恢林、张坚等流毒影响”。

龚道安是“上海虎”，他落马时是上海市副市长、市公安局局长；邓恢林是“重庆虎”，被查时是重庆市副市长、公安局局长；张坚是“安徽虎”，他被查时的身份是安徽省高级人民法院原院长。

不过，他们都有一个共同的特点，即曾经在湖北工作过。

彻底肃清流毒影响

11月15日，全国政法队伍教育整顿中央第十督导组向湖北省反馈第二批政法队伍教育整顿督导意见。

反馈会上，中央第十督导组组长裘援平反馈了对湖北省第二批政法队伍教育整顿督导意见。应勇主持并作表态讲话。

在现场，裘援平提到，湖北第二批政法队伍教育整顿还存在一些问题和不足，其中一个体现就是“肃清流毒影响还需深入彻查”。

应勇在表态时提到，中央督导组反馈的问题，实事求是、客观中肯、切中要害，提出的整改要求具有很强的针对性指导性操作性。

“我们诚恳接受，坚决把反馈的问题整改到位，把移交的线索核查到位，把提出的整改要求落实到位。”

他还提到，将以更高站位加强党的政治建设，全面从严管党治警，彻底肃清龚道安、邓恢林、张坚等流毒影响，彻底肃清政治上的“两面人”，彻底肃清政治隐患。

龚道安、邓恢林被查之后，上海、重庆曾提到要“肃清龚道安流毒影响”“吸取邓恢林等案件教训”等。

都曾在湖北工作

那为什么湖北省委书记要点名提到龚道安、邓恢林、张坚？政知君注意到，龚道安、邓恢林、张坚都曾在湖北工作过。

值得注意的是，龚道安和邓恢林算是老熟人，都在湖北政法系统任过副厅级职务，后上调到中央政法部门，2017年又几乎同时空降到地方，分别出任了沪渝两市公安局局长。

具体来看。

龚道安，男，1964年11月生，汉族，中共党员，1981年9月参加工作，在职大专，高级工程师。

政知君注意到，在落马时，关于龚道安的籍贯有两种说法。

《中国新闻周刊》此前披露，2018年1月龚道安当选上海副市长时曾有简历公示，当时简历所写籍贯为湖北荆州市公安县人。而其被查时，上海市政府官网显示的籍贯是湖南澧县。

公开资料显示，龚道安早年曾任湖北省公安厅刑侦总队重案侦查处处长、行动技术总队副总队长、总队长、经侦总队总队长。

2007年12月，龚道安从湖北省公安厅被外放至咸宁市，任市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长。

其间曾领导警方破获一起赌资总额超500亿元的网络赌博案，轰动一时。该案为公安部督办案件。之后龚道安仕途迎来转折点，于2010年11月出任公安部十二局副局长，两年后又任局长。

在公安部工作近七年后，2017年6月，龚道安“空降”上海，2020年8月被查。

邓恢林，男，汉族，1965年3月生，湖北武汉人，研究生，法学硕士。他早年长期在湖北学习、工作。

2010年10月，时任宜昌市副市长的邓恢林进入政法系统工作，成为宜昌市委常委、政法委书记，市公安局局长。

值得一提的是，在邓恢林入政法系统后，8年内一路晋升至副省级。

邓恢林在宜昌任职的前3年，当时宜昌市委书记是郭有明。郭有明在2013年被查。

在湖北宜昌时，邓恢林曾参与过周永康亲属案件的调查。

据《环球人物》此前报道，2013年底，“大老虎”周永康案定性。中央曾指令包括宜昌政法系统在内的有关执法机构侦办周身边亲属的不法行为。

之后，邓恢林立刻着手处理这起大案，指挥职能部门对“大老虎”亲属的调查取得突破。周永康第二任妻子贾晓晔、长子周滨以及秘书郭永祥等相继被批捕。

2014年10月，邓恢林升任湖北省公安厅副厅长(正厅长级)。在省厅工作不到一年，邓恢林即赴中央政法委出任中央政法委反分裂指导协调室负责人并同时担任中央政法委办公室主任。

2017年7月，邓恢林“空降”重庆，2020年6月被查。

龚道安、邓恢林都被指参与在党内搞团团伙伙。

另外，张坚也是在湖北成长起来的官员。

他曾任湖北省司法厅副厅长、省监狱管理局局长，湖北省司法厅厅长，湖北省高院常务副院长、党组副书记（正厅级）等，2013年1月跨省到安徽，担任安徽省高院院长，2019年8月被查。

政知君注意到，龚道安、邓恢林、张坚都是从湖北任上开始敛财的。

今年9月，龚道安受审。据检方指控，1999年下半年至2020年7月，龚道安敛财7343万余元，他敛财的首站是湖北省荆州市公安局副局长任上。

同月，邓恢林受审。检方指控，1999年春节前至2020年1月，邓恢林敛财4267万余元，敛财首站是湖北省乡镇企业管理局计划财务处副处长任上。

今年9月，张坚获刑15年。法院审理查明，张坚敛财的第一站，是在湖北省监狱管理局工作期间。

接下来，湖北将如何彻底肃清龚道安、邓恢林、张坚等流毒影响，不妨继续关注。

资料 | 湖北新闻 新华社 中国新闻周刊 人民网等

校对 | 葛冬春

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五、张军求是刊文：坚持以习近平法治思想为指引 加强新时代检察机关法律监督

坚持以习近平法治思想为指引

加强新时代检察机关法律监督

最高人民检察院党组书记、检察长 张军

习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时发表的重要讲话，站在实现第二个百年奋斗目标的战略高度，科学回答了更好推进中国特色社会主义法治体系建设的一系列重大理论和实践问题，为引领新时代全面依法治国向纵深推进指明了前进方向。检察机关法律监督是法治监督体系的重要组成部分，在推进中国特色社会主义法治体系建设中发挥着特殊而重要的作用。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐明检察机关法律监督的宪法定位、主要职责、基本任务，为党的检察事业创新发展把脉定向、指路领航。2021年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），为新时代新征程检察工作赋予更大政治责任、历史责任。全国检察机关要坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，深入落实《意见》，以更高质量法律监督助推构建更加严密的法治监督体系，服务保障更好推进中国特色社会主义法治体系建设。

一、牢牢把握法治体系建设正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调，要坚持法治体系建设正确方向，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。检察机关首先是政治机关，落实法律监督政治责任，融入、助力中国特色社会主义法治体系建设，必须坚定不移沿着中国特色社会主义法治道路阔步前行，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大方向问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。

毫不动摇坚持和捍卫党对检察工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。坚持党的绝对领导，是检察机关法律监督工作的最高原则、最大优势，是人民检察事业行稳致远的最根本保证。检察机关要持续推进党史学习教育走深走实，从党的百年奋斗光辉历程中汲取智慧力量、赓续红色基因，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治要求转化为高举旗帜、听党指挥、履行使命的实际行动。正确处理政治和法治的关系，坚持讲政治与抓业务有机统一，做到一切检察工作“从政治上看”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入监督办案全过程、各环节。坚持党的全面领导，既要靠党章党规的贯彻执行，也要靠宪法法律的有效实施。要把执行党的政策与执行国家法律统一起来，坚决落实以法律监督保障宪法法律正确实施、捍卫党的全面领导的政治责任。

坚定不移贯彻落实习近平法治思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，取得新的历史性成就，在思想理论上的集中体现就是形成了习近平法治思想。走中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，最重要的就是贯彻习近平法治思想。检察机关要结合学习百年党史、社会主义法治建设史和党绝对领导下的90年人民检察史，更深领悟习近平法治思想核心要义、真理力量和实践品格，从中探寻、践行加强新时代检察机关法律监督的根本思路、重要方法和具体路径，指引新时代检察工作创新发展。加强中国特色社会主义检察理论研究，深入探究检察制度发展规律、检察职权配置规律和检察活动基本规律，在党的绝对领导下，与时俱进推动中国特色社会主义检察制度创新发展，不断适应经济社会高质量发展对检察监督办案提出的更高要求。深化检察机关与法学院校交流工作，推动习近平法治思想融入教与学。不断增强理论自信，理直气壮讲好中国法治故事、传播中国法治理论，宣传中国特色社会主义司法制度、检察制度，为世界法治文明建设贡献中国方案。

山东省聊城市东阿县人民检察院在该县阿胶行业协会设立了“阿胶品牌保护检察服务站”，精准提供法律服务，护航民营企业发展。图为2021年8月11日，山东省聊城市人民检察院与东阿县人民检察院干警联合走进相关企业，为职工讲授民法典知识。最高人民检察院供图

始终坚持以人民为中心，厚植党执政的政治根基。习近平总书记强调，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。司法案件大多发生在群众身边，用心用情办好，才能守住民心。检察履职过程中，必须始终带着对人民群众的深厚感情，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，综合考虑法、理、情，用心办好人民群众身边每一个“小案”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。持续办好群众信访“件件有回复”、未成年人综合司法保护、司法救助、公开听证、维护农民工合法权益等检察为民实事，助力解决人民群众急难愁盼问题。司法实践中，一些事关群众切身利益的工作，法律只有原则规定。检察机关在办案中发现履责缺位，就要以“初心”的执着、“守心”的标准为民司法，以依法监督的“我管”，促职能机关依法履职的“都管”。行政争议实质性化解、民事支持起诉等工作，都是以“我管”促“都管”，要持续做深做细做实。

以高质量检察履职服务保障经济社会高质量发展。法治是党和国家事业永续发展、长治久安的重要保证。习近平总书记要求，“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用”。检察机关必须时刻胸怀“国之大者”，牢牢把握实现第二个百年奋斗目标新的更高要求，统筹发展和安全，为推动高质量发展提供有力法治保障。贯彻总体国家安全观，积极投入更高水平的平安中国建设，坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度，既从严打击严重犯罪，又促进社会内生稳定，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。更实服务经济发展稳中求进，统筹推进全面推开涉案企业合规改革、加强最高检驻中国证监会检察室建设、强化知识产权综合司法保护等各项工作，促进优化法治化营商环境。落实统筹推进国内法治和涉外法治的要求，健全国际司法合作机制，深化双边多边合作，依法办理涉外案件，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

二、坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，促进完善执法司法制约监督体系

习近平总书记强调，要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。作为执法司法活动的参与者，检察机关是直接在具体办案过程和环节中履行监督职责，是参与、跟进、融入式的监督，对于促进加强执法司法制约监督、解决法治领域突出问题意义重大。检察机关要以深入落实《意见》为契机，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，全面提升新时代检察机关法律监督质效。

坚持敢于监督。深刻认识监督与被监督目标一致、责任一致，坚持把法律监督融入执法司法机关互相配合、互相制约，坚持在办案中监督、在监督中办案，全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，更好维护司法权威、捍卫公平正义、保障人民权益。

紧紧抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，切实加强对诉讼活动的法律监督。特别是，要落实最高检与公安部联合出台的工作意见，从战略高度共同健全监督制约、协作配合、信息共享等工作机制，规范设立侦查监督与协作配合办公室，实现侦查监督关口前移，做到对立案、侦查活动的实时、全面监督，及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。落实习近平总书记关于加强民事检察工作的重要指示，贯彻实施民法典，加强精准监督、类案监督，坚决维护民事司法活动的公正与公信。积极探索开展行政违法行为监督，对在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，严格依照法律规定制发检察建议等督促纠正。

自2019年4月以来，重庆市巫溪县人民检察院联合陕西省镇坪县、湖北省竹溪县、神农架林区检察机关和林业部门，制定协作机制，通过共享跨区域刑事司法案件信息、建立联动巡山机制等，助力林业生态保护持续向好发展。图为2020年4月22日，重庆市巫溪县人民检察院联合陕西省镇坪县人民检察院组成的跨区域联合行动小组，在鸡心岭地区开展联合巡山活动。新华社发 黄伟 摄

刑罚执行和监管执法活动监督对于确保法律有效实施至关重要。在实际工作中，要进一步规范推进巡回检察工作，切实发挥好“巡”和“驻”的融合优势，常态化开展省内、跨省交叉巡回检察，以巡回检察发现问题，促派驻检察防治监管失职违法，推动法律监督和监管执法水平共同提升。全面推开看守所巡回检察，积极探索开展社区矫正巡回检察。坚决整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行，既防治“提钱出狱”、“纸面服刑”，又防止“一刀切”应减不减、该放不放。加强财产刑执行监督，共同破解执行难问题。

在党中央坚强领导下，公益诉讼检察自2017年7月全面推开以来，办案量逐年上升，必须更加注重提高办案质量。坚持抓重点，坚定落实法定职责，重点办好生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个传统领域，以及近年来相关法律制定、修改，相继纳为制度安排的英烈权益保护、安全生产、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、个人信息保护5个领域公益诉讼案件。坚持抓大案，最高检、省级检察院加大自办案件力度，发挥好示范带动作用。坚持抓实效，对近年来诉前检察建议整改落实情况，持续抓好“回头看”；对未落实、假落实且情节恶劣的，果断起诉，办成“法治样本”。坚持抓拓展，法定领域外，聚焦人民群众反映强烈的公益损害问题，积极、稳妥重点办理网络治理、金融证券、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域案件，为相关立法完善奠定实践基础。

做到善于监督。检察机关对诉讼活动进行监督，重在启动纠错程序，促进办案机关重新审视并自我纠错，警示和防范潜在的违规违法办案。要紧紧依靠党的领导开展监督，与其他执法司法机关形成良性、互动、积极的工作关系，既针对性改进法律监督工作，又促进其他执法司法机关更好履职。

法律监督机关与被监督机关虽分工不同，但都是党领导下的法治体系建设重要职能部门，必须在学思践悟习近平法治思想中树立共同执法司法理念，形成配合的习惯、制约的自觉，形成严格执法、公正司法的共同履职取向，统一执行党的政策和国家法律，合力推进全面依法治国。近年来，检察机关深入领会习近平法治思想，提出双赢多赢共赢、精准监督、秉持客观公正立场、智慧借助等理念，要持续深化、力行。不仅自身要做到，还要通过检察监督，携手其他执法司法机关更好落实，促法律监督效果倍增。

法律监督不是你错我对的“零和博弈”，监督与被监督的共同目的都是把党的法治事业建设好，把人民的根本利益维护好。善于监督，就要把政治智慧与法治方式结合起来，既落实政策要求、坚持法治原则，又做到换位思考、注意方式方法。检察机关不仅要依法办案，还要坚持能动司法，延伸监督触角，注重以检察建议促源头治理。2018年以来，最高检针对校园安全、公告送达、金融监管、窨井管理、虚假诉讼、网络整治、寄递安全问题，先后发出第一号至第七号检察建议。各级检察机关要会同相关部门持续落实，共同做好标本兼治的工作。

检察机关监督办案与其他执法司法机关密切相关，要融入法治体系建设“大系统”、法治监督体系“子系统”履职尽责，用系统观念分析、解决问题，助力执法司法协同高效，真正做到配合有力、制约有效。同时，法律赋予检察机关的刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能本质上是一体的，必须增强检察一体化意识，落实监督办案一体化要求，“四大检察”、“十大业务”各检察业务部门要加强协作配合，形成监督合力，谨防孤立、割裂监督办案职能。

勇于开展自我监督。习近平总书记强调，健全执法权、监察权、司法权运行机制，加强权力制约和监督。打铁必须自身硬，自我监督必须严字当头、实而又实。检察机关既要自觉接受监察、侦查、审判机关履职制约，又要落实上下级监督管理、检务督察等自我监督机制，确保检察权依法规范运行。坚持以追责倒逼全面落实司法责任制。严肃追责问责，让司法责任制“长牙”，是对全体检察人员最大的爱护，更是对党忠诚、对人民负责。要推行案件序号终身制，无论经历多少层级、环节，一号到底，让监督办案能回溯、司法责任可落实。加强检察人员履职保障，激励担当作为。完善依法履职免责和容错机制，落实不实举报澄清机制，完善对牺牲、献身检察事业人员家属关爱慰问工作机制和政策。

三、持续提升法律监督工作能力和水平，推动新时代检察工作高质量发展

习近平总书记强调，提高全面依法治国能力和水平。在推进全面依法治国进程中履职担当，助推中国特色社会主义法治体系建设，夯实法律监督高质量发展根基是前提和基础。检察机关要聚焦“高质量发展”这个关键，以强作风、重落实、提效能为导向，推动法律监督工作能力和水平整体提升，进一步做到做实战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学。

坚定不移深化司法体制改革。习近平总书记强调，要深化法治领域改革，要求“深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。党的十八大以来，检察机关认真贯彻党中央决策部署，狠抓各项司法体制改革任务落实，在巩固中深化、在深化中落实，有力促进了新时代检察工作创新发展。要全面总结评估各项司法改革举措落实情况，该巩固的要巩固，该“打补丁”的“打补丁”，该“精装修”的“精装修”，推进改革更加系统集成、协同高效。同时，坚持与时俱进，不断解放思想，推动检察履职方式、监督手段等更加适应新形势新任务带来的新要求。

遵循司法规律，抓实科学管理。科学管理是推动高质量发展的“指挥棒”，必须向科学管理要法律监督生产力、战斗力，促进检察人员自觉、能动、创新履职。一方面，加强“案”的管理。2020年，针对不少案件程序一再反复、增加群众诉累，最高检推出“案-件比”质效评价标准，要求办案第一环节就努力求极致，减少因工作粗疏导致“程序空转”。创立这一评价标准意在督导检察官强化责任意识、提升司法办案质效，压减非必要办案环节和内生案件。要持续深化运用，依案件类型不同，动态调整、优化基准指标，持续做好做优。另一方面，加强“人”的管理。通过全员、全面、全时检察人员考核，做实奖优罚劣，把依法能动履职的积极性、主动性、创造性激发出来，促进监督办案与政治建设、服务大局、为民司法紧密衔接。

2021年5月30日，在新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法即将正式施行之际，最高人民检察院举办以“检爱同行 共护未来”为主题的检察开放日活动。图为在开放日活动的法治教育课上，工作人员与学生互动。殷刚 摄

巩固深化教育整顿成果，以全面从严管党治检引领新时代过硬检察队伍建设。习近平总书记强调，要深化政法队伍教育整顿。检察机关要认真落实全国政法队伍教育整顿总结会部署，坚定不移巩固深化政法队伍教育整顿政治建设、正风肃纪反腐、素能培训、正向激励、制度建设五方面成果，以永远在路上的定力和自我革命精神加强检察队伍建设。切实加强融为一体的政治和业务建设，组织开展习近平法治思想全员培训，深化落实法官、检察官、人民警察等同堂培训，一体提升政治素质和业务素养。适应高质量发展的更高要求，大力培养、推树检察英模，引导新时代检察人既要保“底色”：一如既往地传承、赓续忠诚、奉献精神；更要有“亮色”：先进理念引领、更强专业能力。持续抓实严管就是厚爱，始终保持政治清醒，坚持严的主基调，坚决落实全面从严管党治检主体责任，健全正风肃纪反腐长效机制。特别是，持续狠抓“三个规定”落实，坚决刹住干预司法、说情打招呼的歪风。

四、以“检察大数据战略”赋能新时代法律监督，助力提升法治体系建设效能

习近平总书记突出强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。《意见》明确要求，“运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案”。随着信息技术飞速发展和国家大数据战略深入实施，大数据在经济社会高质量发展中的作用愈加重要、日益凸显。特别是社会各领域均被大数据、人工智能、区块链等技术深度渗透、广泛影响，新型违法犯罪更趋网络化、科技化、智能化。无论是推进国家治理体系和治理能力现代化，还是推进法治体系建设，都离不开大数据。检察机关监督办案必须跟上、适应，既要抓“本”的提升，更要有“质”的嬗变。“本”的提升，就是监督办案要精益求精、做到极致，止于至善。“质”的嬗变，就是要跟上、适应信息化大势，充分挖掘、用好大数据，以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。这是新时代检察工作高质量发展重大战略，是实现法律监督质效飞跃的关键变量。

大数据运用是趋势所在，越早越主动。检察机关要切实增强掌握运用大数据的历史责任感、时代紧迫感，树牢大数据思维、大数据理念，增强运用大数据的综合能力，特别是在深度运用上下功夫，积极探索大数据运用方式、平台、工具，推动司法办案与信息技术深度融合，助力推进执法司法制约监督体系改革和建设。经验告诉我们，任何违法犯罪都有一个信息链条，孤立看链条上的每个信息点很难发现异常，运用大数据筛查、比对、碰撞，信息点之间就有了交集、串连，问题线索就能清晰展现出来。浙江检察机关通过建立多种形式的数据互联、共享平台，从海量数据中智能分析发现监督线索，成案数量倍增，质效明显提升。最高检加强顶层设计，已部署推开浙江经验。各级检察机关必须下决心攻克大数据壁垒，充分获取各方面相关数据，探索、创新、优化数据监督模型，归集、碰撞相关数据，发现深藏其中的监督线索，促进解决法治领域深层次问题。要在各级党委及其政法委领导下，主动加强与其他执法司法机关协作，打通“数据孤岛”，实现信息共享，充分发挥大数据在惩防违法犯罪、监督纠正违法、保护国家利益和社会公共利益、促进国家治理、助力法治体系建设中的作用。

新时代新征程，对法治建设提出了新的更高要求。助力更好推进中国特色社会主义法治体系建设，检察机关法律监督责无旁贷、使命光荣。全国检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入落实《意见》，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，在法治体系建设进程中依法能动履职，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（《求是》2022年第4期）